按照黨的十六大和十六屆四中全會提出“努力建設學習型政黨”的要求，創建學習型黨組織，切實提高黨組織和黨員干部的工作水平和執政能力，是適應新形勢新任務的必然要求，是迎接挑戰的必然選擇，是加強黨的執政能力建設的一項重大舉措。創建學習型黨組織，必須樹立好學習理念、創新學習方法、構建學習體系、健全學習機制等幾個基本條件，在各級黨組織和廣大黨員中形成一種勤于學習、善于思考、勇于探索的良好風氣。
　　一、創建學習型黨組織，必須樹立學用結合的學習理念
　　一是樹立終身學習的理念。學歷有終點、學習無止境。而且在當今時代，學習已經遠遠超出了個人的范圍，而關系著一個國家和民族乃至全人類的生存與發展、文明與進步。因此，每個人都必須把學習從單純的求知變為生活方式，把學習當成一種境界、一種時尚、一種覺悟、一種責任，成為全體黨員的自覺行動，貫穿生命全過程，成為一種經�；�、普遍化的行為，努力做到活到老，學到老。特別作為社會群體中先進分子的黨員，更應該牢固樹立終身學習的理念，把學習當成一種自覺行動和追求。
　　二是堅持學習工作一體化。學習不僅是為了獲取知識或掌握技能，更重要的是通過學習，樹立正確思想觀念，學會分析解決問題的辯證思維方法和工作技巧，培養創新思維，促進工作能力、工作效率和工作質量的提高。要把每一項工作都視為一個學習的機會，從工作中學習新技能、新方法，增長知識；視學習為一項必要的工作，像搞好工作一樣認真刻苦學習，并養成良好習慣，使得工作學習一體化，即把學習引入工作，把工作引入學習，使工作學習有機結合，在工作中學習，在學習中工作，實現“兩促進、兩提高”.
　　三是形成團隊學習的氛圍。團隊學習是創建學習型黨組織的重要途徑，是組織文化中的一種必要成分和標志，是凝聚各方力量的主要源泉。通過團隊學習，要達到每一名黨員都是學習型黨員、每一個黨支部都是學習型黨支部的要求。要強調團隊學習精神和互動學習精神。通過配強黨組織負責人、發展學習能力強的黨員、調優支部結構，增強這種精神。要不斷激發每個黨員的熱情，挖掘每個黨員的潛能，將分散在每個黨員頭腦中的知識、經驗和信息整合成黨組織共同的財富，并使之成為巨大的創新力量，轉化為推動發展、開拓各項工作新局面的動力。
　　二、創建學習型黨組織，必須創新靈活機動的學習方法
　　1、重視集中學習方法。過去的學習大多是個人學習，學習型組織理論則強調集中學習。集中學習可以產生集合效應、競爭效應。古人云；“獨學而無友，則孤陋寡聞”.集中學習成員之間的互相學習、詢問、辯論、切磋，比個人學習、比單純師承更有效果，更有助于促進能力的提高。因此，各級黨組織應該根據本部門、本地區的工作實際，根據黨員所從事的具體工作和興趣，組成各種學習小組，讓成員之間相互學習、相互提高、相互進步。
　　2、重視實踐學習方法。認識來源于實踐，素質來源于實踐，成功來源于實踐。成功最終取決于行動，有什么樣的行動，就必然產生什么樣的結果。任何能力都必須依靠實踐，必須在實踐中才能得到培養和鍛煉。我們創建學習型黨組織，培養學習型的黨員干部，目的是提高廣大黨員干部的各種能力，進而提高黨組織的創造力、向心力、凝聚力，鞏固我們黨的執政地位，因此，必須重視實踐學習的方法，讓廣大黨員干部在實踐中學習各種知識，在實踐中鍛煉各種能力，而不能僅僅停留在書本知識的傳授、空洞理論的灌輸。
　　3、重視創造性學習方法。創造性學習，就是在學習中勇于創新、善于創新�？v觀整個人類發展史，就是一部宏偉的創新史。古人說：萬般皆下品，唯有讀書高。在今天這個時代，應該說：萬般皆下品，唯有創新高。江澤民同志深刻地指出，“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力”.民族命運、國家前途，全系于創新�？萍夹枰獎撔隆⑵髽I需要創新，政治領域也需要創新。創建學習型黨組織，加強黨員干部的學習，就是要求廣大黨員干部、黨的各級組織在學習中不斷提高創新能力，善于創造性地解決現實生活中的各種復雜問題，善于創造性地處理各種復雜矛盾。
　　三、創建學習型黨組織，必須構建全員參與的學習體系
　　一要加強陣地建設。各級黨組織要主動把創建學習型黨組織納入黨建工作的重要內容，認真做好各級黨校、支部活動室、黨建網站、遠程教育站等陣地建設�？h級以上黨組織要積極創建條件，建立健全黨建網站；基層黨委要建好遠程教育站，支部活動室要達到“十有”標準。同時，陣地建設要與“三級聯創”、基層黨建示范點創建、創先爭優有機結合起來，融入加強基層黨的組織建設的各項工作中。充分發揮黨員活動室、電化教育、遠程教育站點、黨建網站等陣地作用，努力把各級黨組織建設成為黨員學習教育的課堂、錘煉思想的熔爐和團結奮進的堡壘。
　　二要發揮載體優勢。積極采取專家講座、輔導報告、輪流講課等有效形式，堅持黨委（黨組）中心組學習、“三會一課”等黨的學習制度，強化各級黨校對黨員的主體培訓作用，不斷創新遠程教育、網上教育、研討會、現場交流、課題調研、教學互動等學習載體，豐富學習形式，拓寬學習渠道。同時，還要堅持與時俱進，大力發展各種形式的機關文化、企業文化、校園文化、農村文化、社區文化，廣泛開展群眾喜聞樂見、健康向上的文體活動，做到寓教于樂。
　　三要健全學習網絡。以全面提高黨員綜合素質為重點，以構建和諧社會為目標，鼓勵、支持黨員參加學歷教育、互聯網教育、自學考試、函授教育和在職自學，有組織地推行崗位培訓，努力形成多形式、多層次、全方位的終身學習教育體系，以適應各層面黨員的學習需求，為創建學習型黨組織提供健全的學習網絡。同時，堅持把向書本學習、向實踐學習、向典型學習有機結合，系統學習黨的政策、國家法律、本職業務和歷史地理人文等方面的知識。
　　四、創建學習型黨組織，必須健全上下互動的學習機制
　　一是健全激勵約束機制。堅持定期學習，建立健全述學、考學、評學制度，制定激勵機制，加強對學習的檢查考核，將學習情況作為民主評議黨員和評先評優、職級晉升、提拔使用的重要依據。樹立正確的學習導向，激發黨員的學習熱情。在創建學習型黨組織的實踐過程中，要根據出現的新情況、新問題，深入調查研究，及時采取對策，從制度上加以規范。堅持鼓勵先進，鞭策后進，增強學習者的內動力。特別是要認真保持共產黨員先進性教育活動，并在此基礎上，用制度規定下來，保證學習的長久性和長效性。
　　二是堅持領導帶頭示范。各級黨組織負責人和班子成員在組織好本級黨組織全體黨員學習的基礎上，要帶頭示范，當好學習型黨組織創建工作的組織者、領導者和示范者，堅持從我做起，抓住每一個機會，帶頭參加學習，為黨員學習做出表率。同時，要做到學有所成、學有所獲、學有所用，用所學得到的知識應用于工作實踐，堅持通過學習，提高解決發展中出現的問題的能力，并在解決問題過程中探索、學習新的方法和技能，不斷提高工作水平和執政能力。
　　三是提供后勤保障服務。各級黨組織要積極創造條件，為創建學習型黨組織提供支持、服務和保障。加大經費投入，進一步加強學習陣地、文化設施、活動場所等創建學習型黨組織和學習型黨員的必要硬件建設，為學習提供便捷的條件。根據“數字化”的需要，加快實現辦公自動化，挖掘和整合各類資源，充分利用現代信息技術，實現資源共享。同時，在創建過程中，要善于培養、發現和總結典型，積極推介、宣傳在創建過程中涌現出的先進典型。