摘要：通過分析加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的重要意義，探討構(gòu)建企業(yè)特色安全文化的途徑。
關(guān)鍵詞：安全理念 安全生產(chǎn)安全文化
以人為本，尊重生命，關(guān)注安全，已成為企業(yè)發(fā)展和生存的共同追求。安全文化建設(shè)是伴隨著企業(yè)長期發(fā)展的持久性工程，只有大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，正確把握安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，形成具有企業(yè)特色的安全文化，才能確保煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)長治久安。
一、正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重要意義
1、加強(qiáng)安全文化建設(shè)是企業(yè)實(shí)施安全管理的深層次體現(xiàn)。
安全文化是一種科學(xué)的安全管理思想和方法，包含企業(yè)安全理念、安全價(jià)值觀、安全教育培訓(xùn)、安全管理機(jī)制等方面。加強(qiáng)安全文化建設(shè)的目的就是要使安全價(jià)值觀落實(shí)到基層管理工作中去，引導(dǎo)職工用安全文化理念想問題，辦事情，把安全文化理念作為指導(dǎo)、評價(jià)、部署安全工作的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，成為自覺的行為規(guī)范。
2、加強(qiáng)安全文化建設(shè)是推行安全人本管理的有效形式。
安全生產(chǎn)的主體是人，堅(jiān)持以人為本，以文化為載體，通過運(yùn)用理念強(qiáng)化、教育宣傳、載體創(chuàng)建、考核獎(jiǎng)懲等手段，能夠創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍與和諧的人際關(guān)系，對職工的安全觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，在潛移默化的理念熏陶中提高安全意識(shí)和安全技能。
3、加強(qiáng)安全文化建設(shè)是創(chuàng)建平安煤礦、實(shí)現(xiàn)長治久安的基礎(chǔ)性工程。
企業(yè)要實(shí)現(xiàn)短期安全不難，但要實(shí)現(xiàn)較長的安全周期這一目標(biāo)，只有加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高職工安全意識(shí)和安全技能，規(guī)范職工安全行為，建立和健全安全管理機(jī)制，營造濃厚的安全氛圍，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)軟環(huán)境。
二、以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為目標(biāo)，著力構(gòu)建企業(yè)特色安全文化
1、提升認(rèn)識(shí)，突出滲透，注入全新的安全理念。
總結(jié)和提煉符合企業(yè)實(shí)際、具有企業(yè)特色、職工認(rèn)同的安全理念，是加強(qiáng)安全文化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要以提升全員安全思想境界為著眼點(diǎn)，大力倡導(dǎo)和精心培育安全文化理念，以此作為支撐和指導(dǎo)企業(yè)安全工作不斷向前發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。一是要把“依法按章、平安幸福”作為企業(yè)安全核心價(jià)值觀。圍繞這一核心理念，從安全工作地各個(gè)層面和角度出發(fā)，構(gòu)建安全文化的基本理論體系。始終堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，倡導(dǎo)“四個(gè)沒有”（沒有安全就沒有干部的政治生命，就沒有職工的家庭幸福，就沒有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就沒有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展）、“四個(gè)第一”（安全是企業(yè)的第一政治，是干部的第一責(zé)任，是職工的第一福利，是企業(yè)的第一效益）、“四個(gè)事關(guān)”（安全事關(guān)干部政治生命，事關(guān)企業(yè)發(fā)展，事關(guān)職工家庭幸福，事關(guān)礦山穩(wěn)定）、“四個(gè)一切”（一切為了安全，一切服務(wù)安全，一切服從安全，一切保證安全）的安全理念。全方位闡明安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與職工家庭幸福的關(guān)系。二是要強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，確立“兩個(gè)所有”（依法按章，所有的事故都可能避免；松懈麻痹，所有的事故都可能發(fā)生）的安全理念，增強(qiáng)干部職工抓安全的信心和決心。在安全規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握上，確立“兩個(gè)關(guān)系”（個(gè)人關(guān)系整體，細(xì)節(jié)關(guān)系全局）的安全理念，闡明安全工作中個(gè)人與企業(yè)的關(guān)系。首先，在安全管理思想上，倡樹“三個(gè)熱愛”（熱愛生活、熱愛生命、熱愛健康）的安全文化理念，指出安全是生命的保證。其次，在安全管理措施上，堅(jiān)持從嚴(yán)治企，確立“四抓四嚴(yán)”、“十抓十誡”的安全理念。“四抓四嚴(yán)”，即抓干部，嚴(yán)作風(fēng)；抓管理，嚴(yán)制度；抓責(zé)任，嚴(yán)落實(shí)；抓考核，嚴(yán)獎(jiǎng)懲�！笆ナ]”，即黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)盯上靠上抓；抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；抓責(zé)任心、責(zé)任制落實(shí)；抓嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲；抓安全隱患排查治理；抓安全規(guī)章制度落實(shí)；抓安全監(jiān)督檢查；抓薄弱人物排查；抓安全教育培訓(xùn)工作。力戒抓安全的“五個(gè)主義”（不求實(shí)效的形式主義、不負(fù)責(zé)任的官僚主義、怕吃苦受累的享樂主義、違章指揮、違章作業(yè)的自由主義和不敢大膽管理、嚴(yán)格管理的好人主義）；力戒重生產(chǎn)輕安全的爭名逐利思想；力戒抓安全工作中的“憨大膽”；力戒抓安全驕傲自滿、沾沾自喜；力戒抓安全標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，工作滿足于一般化；力戒麻木不仁；力戒時(shí)緊時(shí)松、時(shí)好時(shí)壞，不能持之以恒；力戒壓力傳遞“中梗阻”問題；力戒不嚴(yán)肅、不認(rèn)真的現(xiàn)象；力戒抓安全畏難發(fā)愁情緒，以理念滲透形成推進(jìn)力量。
2、強(qiáng)化載體，規(guī)范運(yùn)作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。
安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)踐證明，建設(shè)安全文化，機(jī)制是保證。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，就必須用載體帶動(dòng)安全文化運(yùn)作實(shí)施。為此，要著力開展“八個(gè)一”載體活動(dòng)。一是建設(shè)一個(gè)安全文化長廊。把符合企業(yè)特色的安全理念和安全管理機(jī)制用文字和漫畫的形式懸掛在墻上。二是開辟安全文化一條街。在單位工業(yè)廣場和職工上下班必經(jīng)之路，張貼安全標(biāo)語和安全理念宣傳畫。開辟安全文化櫥窗，樹立安全警示語和示意牌，制作安全文化燈箱，提醒職工時(shí)刻注意安全。三是編印《安全文化手冊》，精選符合本單位特色的安全理念，編印成冊，讓職工做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。四是開展安全文化到車間、到班組、到崗位活動(dòng)。制作易懂易記的安全文化牌板、安全漫畫和安全標(biāo)識(shí)，張貼到工作現(xiàn)場和安全重點(diǎn)崗位，使安全文化延伸到車間、進(jìn)班組、到現(xiàn)場、到崗位。五是開展廣泛性的安全理念征集活動(dòng)。充分發(fā)揮職工群眾的聰明才智，對安全理念進(jìn)行深入闡述。六是在單位廣播、電視開辟“安全連著你我他”專題欄目。讓各個(gè)層次、不同崗位的管理者拿起話筒，走上熒屏，結(jié)合自身經(jīng)歷話安全，談體會(huì)，用先進(jìn)的安全思想影響和教育職工。七是每周組織職工開展一次安全宣誓活動(dòng)。在區(qū)隊(duì)會(huì)議室懸掛“全家福”照片，并且附上職工父母、妻子、兒女對職工的一句親情忠告，利用周一安全活動(dòng)日時(shí)間，組織職工面向“全家福”宣誓。八是組織職工開展安全教育每日一題活動(dòng)。在每天的班前班后會(huì)上，由車間值班干部備課并提問，職工現(xiàn)場回答，答題內(nèi)容為礦上的安全文件和安全管理制度。
3、突出機(jī)制，強(qiáng)力實(shí)施，構(gòu)建安全管理長效機(jī)制。
管理衍生文化，文化推進(jìn)管理。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，就必須把企業(yè)的安全理念變成一系列的安全規(guī)則、安全機(jī)制，進(jìn)而指導(dǎo)企業(yè)廣大員工的思想、規(guī)范其行為，構(gòu)建起嚴(yán)格的安全管理機(jī)制。一是要建立黨政工團(tuán)齊抓共管機(jī)制。要改變“黨委抓教育，行政抓管理”的片面認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)“一崗兩責(zé)”，動(dòng)員單位各方面的力量，通過發(fā)揮不同的優(yōu)勢，從不同的角度進(jìn)行全過程、全方位的安全理念、安全價(jià)值觀的宣傳，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的合力，努力營造人人關(guān)注安全、人人自主保安的文化氛圍。二是要建立和完善安全會(huì)議組織決策機(jī)制。要堅(jiān)持“帶著問題開會(huì)，開解決問題的會(huì)”的原則，落實(shí)好每天的早晚碰頭會(huì)、每周的安全生產(chǎn)例會(huì)、安全辦公會(huì)、每月的技術(shù)例會(huì)、干部大會(huì)等各種安全例會(huì)制度。三是要建立和完善安全、生產(chǎn)和技術(shù)監(jiān)督制約機(jī)制。要不斷優(yōu)化安全與生產(chǎn)、安全與技術(shù)之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)關(guān)系。明確生產(chǎn)廠長、安監(jiān)處長、總工程師的職權(quán)和責(zé)任，建立相互制約、相互促進(jìn)、共保安全的機(jī)制。加強(qiáng)安監(jiān)部門監(jiān)督保障體系建設(shè)，牢固樹立“支持安監(jiān)員的工作，就是支持自己的工作，就是延長自己的政治生命，就是從根本上維護(hù)職工安全健康”的思想，樹立安監(jiān)部門的權(quán)威，切實(shí)發(fā)揮安監(jiān)人員“安全衛(wèi)士”的作用。四是要建立和完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制。要本著求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，對干部、工程技術(shù)人員、職工分層次、有計(jì)劃、有步驟、有針對性地進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)考試，切實(shí)提高干部職工安全意識(shí)和安全技能。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳，營造良好輿論氛圍。
打造先進(jìn)的安全文化，營造濃厚的安全文化氛圍，其根本目的就是激發(fā)干部職工自覺安全生產(chǎn)的本能愿望，形成推動(dòng)企業(yè)長治久安的強(qiáng)大內(nèi)動(dòng)力。一是要發(fā)揮輿論宣傳作用。充分利用廣播、電視、黑板報(bào)、宣傳欄等各種形式，突出安全重點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行宣傳，利用廣播、電視臺(tái)定期制作光榮榜、曝光臺(tái)，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)典型的“三違”情況。二是要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他班子成員任副組長，機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，使各成員、各部門之間既要明確職責(zé)，各司其職，又要密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺做到把安全文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，與建設(shè)“平安企業(yè)”、“平安車間”、“平安班組”、“平安家庭”相結(jié)合，與構(gòu)建和諧礦區(qū)相結(jié)合。
