一、安全文化的結構
安全文化體現為人類群體生活及生產中安全價值觀和安全行為準則的總合，這一價值觀和行為準則可以概括為一句話，就是人類在從事生活及生產活動中“安全第一”。
可以從不同的角度對安全文化的內涵作出不同的歸納和分類，例如，從其功能上劃分，可以將其分為生活安全文化、體育安全文化、科研安全文化、生產安全文化等，而每一類又可以作出更詳細的劃分，譬如生產安全文化又可以分為采礦安全文化、化工安全文化、核安全文化等。
這里從安全文化建設工程的角度將安全文化分為基礎安全文化與專業安全文化兩大類。
基礎安全文化是每一個社會成員都應當普遍具備的，也可以稱為社會安全文化，它主要是指人類生活過程中應具備的安全文化知識與技能，包括起居安全、煤氣安全、電器安全、交通安全、防火滅火等各個方面安全知識、避免事故的行為方式和事故中逃生與救援方法等。
專業安全文化是指各種技術專業中的安全文化，各種專業活動多是以企業的組織形式進行，因此也可以稱為企業安全文化。在不同的專門技術、不同的研究領域中有著不同的技術裝備、工藝方法、作業環境及操作技藝，因此各專業有著不同的安全科學知識、安全工程技術及安全管理方法。
基礎安全文化是專業安全文化建立的基礎，而專業安全文化又推動著基礎安全文化的提高和發展。
不論基礎安全文化還是專業安全文化，都具有表層與理層兩重結構。
表層是指安全文化的表象層，它是各種意義明確、內容具體的行為規范和標準構成的文化表象，也可以稱為表現層。表層結構由立約和非立約兩類內容組成：立約類是指那些用上定的形式（例如；書面的、形象的等）明確律定下來的內容，例如：安全法律、條例、規范、標準等；非立約類是指那些未用具體的形式律定而是人們約定俗成地在心理上普遍認可的內容，例如：安全生活及生產習慣、風俗等。
人們的生活及生產活動種類千變萬化，而立約的內容總是有限的，大量的非立約的行為規范，既是對立的補充又是立約的延伸。表層結構規范著人們在生活及生產中，應當自覺有序地支配自己安全行為的方式。
理層是指安全文化的思維模式和思維程序，是對表層結構的理解層或解釋層，因此也可以稱為思想層。安全文化的理層包括安全第一的科學思想、安全第一的道德觀念、念、安全第一的經營及生產原則等，它集中體現為安全第一的價值觀。安全的價值觀在一定程度上就是生命的價值觀。
表層結構是深層結構的外化形式，它既具有傳遞理層思想的功能又具有傳遞安全文化的媒介功能。
二、安全文化的功能
安全文化是在人們的生活過程中，在企業的生產及經營活動中，保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。安全文化的功能就在于將全體國民塑造成具有現代安全觀念的現代文化人。
現代企業是技術、經濟及文化的綜合體，企業安全文化就是要把實現生產經營的價值與實現人的價值統一起來，就是要將企業的全體人員（包括決策層、管理層及員工層）塑造成具的現代專業安全文化知識的安全生產力，企業具有掌握專業安全文化的安全生產力，才可能實現安全生產良性循環。
安全文化的具體功能可以歸納為以下四個方面：
（1）規范人的安全行為
在生活及生產活動中，每一個參與者的行為都與該項活動的安全狀況有關，旅客中有一人攜帶易爆品就會威脅整個列車的安全，易燃品工廠中有一人吸煙就有可能使成干上萬人蒙難。因此小到一個家庭、一個工廠，大到一個國家，每一個人都是一個“安全閥”，只有使每一個“安全閥”都絕對可靠，才能保證國家處于安全生活與安全生產的良性發展狀態。而提高每一個人的安全覺悟、規范每一個人的安全行為，最有效的方法就是提高全體國民的安全文化素質。在受高度的安全文化熏陶而形成的人文環境中，個別人即使有所怠慢，強有力的安全文化場將會約束控制其安全行為，任何不安全的行為也將被群體所不容，并予以糾正。
（2）組織及協調安全管理
現代社會及企業由于高度形式化的組織結構產生了協調職能下降的邊際效應，有關安全法規的貫徹、安全監督及監察的組織管理等同樣會受到阻礙，系統能克服這種阻礙的程度取決于系統（社會及企業）在安全方面的自組織和自協調能力，這種群體內部自組織目協調能力的形成則取決于系統內各子系統運作中是否具有共同的目標，即共同的價值觀，而安全文化所體現的安全第一的價值觀能為系統組織和協調安全管理提供最有力的保證。這種自組織能力，不僅能保證安全運行方案順利地執行，同時也為在行動中安全計化不周密、安全指導不準確及作業規范中安全條文不具體等情況下順利地組織安全生活及安全生產，提供自覺、自動的對系統加以完善的機制。有了高度的安全文化，即使是最不完善的安全計劃，也能通過子系統的自覺協調而取得最完善的結果。
（3）使系統進入有序發展的良性狀態
安全文化是社會技術經濟發展水平在人的價值觀上的綜合反映，是人類文明程度的標志。事故對生活及生產的破壞作用，使系統進入無序的混亂狀態，從而失去了穩定發展的前提。企業安全生產的狀況，社會安全生活的狀況，實質上就是其安全文化水平的效應。
實踐證明，機器設備的高科技并不能代替或彌補人的低素質，更不能代替或彌補管理的低水平。越是高科技的裝備就越是需要高素質的人員和高水平的管理，唯此才能保障系統安全可靠的運行，而提高人員安全素質及安全管理水平的基礎就是安全文化。
(4) 振興生產，保護企業
企業的生存取決于對于市場的占有能力，而決定企業具有市場競爭力的重要條件之一就是企業內部的凝聚力，凝聚力的產生首先是群體具有共同的價值觀。社會越是發展，安全第一的價值觀就是具有凝聚力，這就是為什么1906年美國鋼鐵公司董事長A..B.凱利提出用“安全第一”作為經營方針，結果使該公司得以從蕭條中振興起來的原因。
安全文化與生活的結合而形成社會發展秩序，安全文化與企業生產經營活動的結合形成經濟實力，這一點正在被社會和企業的發展實踐所證實。
