小學(xué)生精準(zhǔn)扶貧手抄報(bào):為什么要精準(zhǔn)扶貧
我國扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期,通過近30年的不懈努力,取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就,但是,長期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。其中一個(gè)重要原因是目前全國農(nóng)村貧困居民8249萬人(其中四川為602萬人),實(shí)際遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止8000萬,這個(gè)數(shù)據(jù)是國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國7.40萬戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢(shì)不是很科學(xué),但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對(duì)性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng),因此對(duì)于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn),真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。
精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長期來,由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級(jí)往下分解,扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在,如:貧困居民底數(shù)不清,扶貧對(duì)象常由基層干部“推估”(推測估算),扶貧資金“天女散花”,以致“年年扶貧年年貧”;重點(diǎn)縣舍不得“脫貧摘帽”,數(shù)字弄虛作假,擠占浪費(fèi)國家扶貧資源;人情扶貧、關(guān)系扶貧,造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公,甚至滋生腐敗。表面上看,粗放扶貧是工作方法存在問題,實(shí)質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題,不可小覷。
現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷,不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”,針對(duì)性不強(qiáng),更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例,居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶,一方水土難養(yǎng)一方人,是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”,移民搬遷是較好的出路,但是,因?yàn)檠a(bǔ)助資金少,所以,享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來的多是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的農(nóng)戶,貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目,受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶,只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益,且受益也相對(duì)較少。
綜上所述,原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善。換句話說,就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準(zhǔn)度”,專項(xiàng)扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困居民,特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金務(wù)必重點(diǎn)用在貧困居民身上,用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事,千萬不能拿扶貧的錢去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè),做形象工程不能實(shí)現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展,主要應(yīng)使用財(cái)政綜合扶貧資金和其他資金。
筒單的精準(zhǔn)扶貧手抄報(bào):精準(zhǔn)扶貧最新解讀
三十多年的改革開放,使數(shù)億中國人甩掉了貧困的帽子,但中國的扶貧仍然面臨艱巨的任務(wù)。最新數(shù)據(jù)顯示,按照中國扶貧標(biāo)準(zhǔn),到2013年底中國還有8249萬農(nóng)村貧困人口,貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中,困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求,因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。
“經(jīng)過多年的減貧工作,現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’! 國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)獨(dú)家采訪時(shí)候表示,中國政府高度重視扶貧工作,改革開放以來通過不懈努力,已經(jīng)使6億多人脫貧,成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國家。但是,我國仍有7000多萬人沒有脫貧!耙郧俺雠_(tái)一項(xiàng)政策,一批人都能夠脫貧致富,現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’,減貧難度越來越大!眲⒂栏徽f,距2020年還有不到6年時(shí)間,要確保7000多萬人全部如期脫貧,每年要減貧1200萬人,每個(gè)月要減貧100萬人,任務(wù)非常重。
習(xí)近平指出,扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性,在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施,特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。
自6月18日習(xí)近平關(guān)于扶貧的講話發(fā)表一個(gè)月多來,已有16個(gè)省份的省委書記陸續(xù)對(duì)扶貧工作表態(tài),強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)搞好扶貧開發(fā)工作的重大意義,落實(shí)“4個(gè)切實(shí)”的具體要求,謀劃好“十三五”扶貧攻堅(jiān)工作!熬珳(zhǔn)扶貧”成為各省份書記的表態(tài)中出現(xiàn)頻率最高的表述之一,據(jù)統(tǒng)計(jì),“精準(zhǔn)”一詞在16名書記的講話中共出現(xiàn)107次。
劉永富認(rèn)為,“精準(zhǔn)扶貧”的含義在逐步深化、擴(kuò)展?倳2012年底到河北阜平老區(qū)考察時(shí),關(guān)于扶貧工作,他講不要用“手榴彈炸跳蚤”,到了2013年10月,總書記到湖南湘西考察時(shí),首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念。在貴州又講了六個(gè)精準(zhǔn),“對(duì)象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)”。越往后(扶貧工作)內(nèi)涵越豐富,操作性越強(qiáng)。理解“精準(zhǔn)扶貧”要義,用我們老百姓的話,就是“對(duì)癥下藥,藥到病除”。
今年1月,習(xí)近平在云南考察時(shí)指出,扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作,是最艱巨的任務(wù),F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了,時(shí)不我待,扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感,真抓實(shí)干,不能光喊口號(hào),決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。
按照政府規(guī)定,年人均純收入收入2800元以下的屬于貧困人口,目前,我國有14個(gè)片區(qū),592個(gè)貧困縣,12.8萬個(gè)貧困村,這些地區(qū)大多交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件較差。
劉永富認(rèn)為,扶貧工作要從解決突出問題入手,建立有內(nèi)生動(dòng)力、有活力,能夠讓貧困人口自己勞動(dòng)致富的長效機(jī)制。中國的貧困人口全部脫貧,在中國具有劃時(shí)代的意義,在國際上也有典型意義。劉永富表示,中國扶貧取得的成就是舉世矚目的,中國減貧的經(jīng)驗(yàn)也是國際期盼了解的熱點(diǎn)內(nèi)容。中國是最大的發(fā)展中國家,貧困人口比較多,通過社會(huì)主義制度,通過黨的領(lǐng)導(dǎo),通過全社會(huì)的動(dòng)員,在全世界能夠做出一個(gè)成功的“中國樣板”。










