時(shí)下的倫敦，政府用車幾乎絕跡
倫敦治堵，市場(chǎng)化有點(diǎn)過(guò)頭了
導(dǎo)語(yǔ)：得益于早年市政部門很有遠(yuǎn)見的規(guī)劃，“老倫敦”依然能夠維持。如果換作北京或上海，交通早就癱瘓了。
特約記者 | 曹劼 （發(fā)自英國(guó)倫敦）
圣誕節(jié)前夕的倫敦街頭和平常相比已經(jīng)“冷清”了一大截，不僅難見堵車的情況，往來(lái)車輛更是稀稀落落。
《世界博覽》特約記者站在往日最忙碌，最喧鬧的倫敦肯辛頓大道上默默數(shù)著迎面而來(lái)的車輛數(shù)目，居然一分鐘內(nèi)只開過(guò)去4輛車，而平時(shí)忙碌的時(shí)候，這個(gè)數(shù)字動(dòng)輒就會(huì)超過(guò)10輛。不過(guò)，在高峰堵車時(shí)段，這里和很多國(guó)際城市一樣，常見半個(gè)小時(shí)汽車長(zhǎng)龍不見半點(diǎn)移動(dòng)的景象。
倫敦在圣誕節(jié)前夕不堵車其實(shí)并不是交通管理突飛猛進(jìn)，而是多數(shù)人已經(jīng)在24日早早地下班回家，或是提前就離開了這座城市。
按照慣例，英國(guó)的公司機(jī)構(gòu)會(huì)在這一天允許員工們?cè)谙挛?點(diǎn)就下班，好和親朋好友團(tuán)聚購(gòu)物。所以往日下午6點(diǎn)鐘常見的大堵車在這一天便“奇跡般”消失了。
“老倫敦”沒(méi)癱瘓的秘訣
事實(shí)上，倫敦依然很堵，尤其是風(fēng)雪過(guò)后，但老當(dāng)益壯的倫敦依然能維持，原因何在呢？
12月19日的一場(chǎng)大雪過(guò)后，記者接到一個(gè)英國(guó)當(dāng)?shù)嘏笥训碾娫�，抱怨說(shuō)自己已經(jīng)在公路上被堵了5個(gè)鐘頭，由于前后左右都是車輛，他根本動(dòng)彈不了�？墒牵峙伦约旱能囎右恢遍_著會(huì)把汽油耗盡，于是不得不熄火忍受寒凍之苦。
英國(guó)交通大臣第二天在該國(guó)早間的電視直播節(jié)目里半帶抱歉半帶解釋說(shuō)：“在過(guò)去的一個(gè)周末里，天氣真地非常糟糕，大量的公路交通都陷入癱瘓，但我非常高興的是大部分路段在今天上午已經(jīng)恢復(fù)正常。雖然稍有延誤但已經(jīng)恢復(fù)運(yùn)作。不過(guò)今天早上的問(wèn)題并不全是天氣造成的而是有一些特殊情況�！�
究竟是什么特殊情況呢？英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》披露了這一公開的“內(nèi)情”：“英國(guó)基本上還在依賴于19世紀(jì)的鐵路網(wǎng)絡(luò)，20世紀(jì)中期的公路網(wǎng)絡(luò)和航空網(wǎng)絡(luò)。坦白地說(shuō)，這已經(jīng)不能適應(yīng)21世紀(jì)的需求。在多數(shù)時(shí)候我們不愿談?wù)撨@個(gè)問(wèn)題，但是一旦寒冷天氣到來(lái)時(shí)我們就會(huì)意識(shí)到這樣的現(xiàn)狀簡(jiǎn)直是不可思議的。”
盡管城市交通設(shè)施陳舊，但得益于早年市政部門很有遠(yuǎn)見的規(guī)劃，所以倫敦雖然老朽，但依然能夠維持。如果換作北京或上海，交通可能早就癱瘓了。
倫敦城區(qū)規(guī)劃上的“先見之明”就是沒(méi)有選擇“方格式”布局，而選擇這樣的環(huán)形分布，倫敦已經(jīng)形成了十環(huán)，避免所有南來(lái)北往的車輛穿城而過(guò)。最中心的一環(huán)是中央政務(wù)區(qū)和歷史古跡集中地，這些因?yàn)闅v史原因已經(jīng)無(wú)法搬遷。
而除此之外，倫敦其他九環(huán)的城鎮(zhèn)布局都是非常形象地環(huán)形擴(kuò)張，彼此間各自獨(dú)立，不需要穿街過(guò)巷，形成城市當(dāng)中的“必經(jīng)之路”。
如果你想購(gòu)物，每一環(huán)的中心地區(qū)都有大型的購(gòu)物中心，步行都可以抵達(dá)。送孩子上學(xué)也不需要跨區(qū)，因?yàn)閭惗厣系酱髮W(xué)，下到幼兒園都少見所謂的“學(xué)院區(qū)”或是“學(xué)院街”。
事實(shí)上，一個(gè)不錯(cuò)的中學(xué)或許就在當(dāng)?shù)厝俗√幍慕纸遣贿h(yuǎn)處。同樣，設(shè)施最好的醫(yī)院或是最著名的露天蔬菜花卉市場(chǎng)都不會(huì)扎堆在東西南北中的任何一個(gè)地點(diǎn)，而是在城市的四周都有分布。
部長(zhǎng)也要坐地鐵
倫敦治堵并不依托行政手段，而是靠市場(chǎng)杠桿來(lái)平衡“私車”和“公交”的兩端。
在使用市場(chǎng)手段之前，政府自身公車是不會(huì)給市民“添堵”的。你可能無(wú)法相信，眼下，在倫敦政府用車幾乎絕跡。人們常會(huì)在清晨的倫敦市中心看到那些政府部長(zhǎng)，國(guó)會(huì)議員們抱著文件，提著公文包與同僚們邊聊邊走進(jìn)政府辦公大樓。
英國(guó)的政府官員沒(méi)有專用坐車嗎？事實(shí)也并非如此。
如果這些首相或是部長(zhǎng)級(jí)高官們要去外地或是機(jī)場(chǎng)等遠(yuǎn)距離地點(diǎn)還是會(huì)乘車出行的。不過(guò)在通常的一周五天里，很多部長(zhǎng)和議員們都會(huì)住在市區(qū)的專屬公寓里，每天花上15分鐘步行或是搭地鐵上班。對(duì)于這樣的安排，多數(shù)官員們是感到滿意的，一來(lái)租房子的錢是由公費(fèi)支付，二來(lái)每天有這樣一個(gè)自由活動(dòng)的時(shí)間也可以放松一下自己的腦子。
因此，英國(guó)官員的公務(wù)專用配車非常稀少。英國(guó)人都知道只有首相和內(nèi)閣主要大臣，像內(nèi)政、外交以及財(cái)政大臣才配有公務(wù)專車，其他的部長(zhǎng)級(jí)官員及所有市郡長(zhǎng)都沒(méi)有公務(wù)專用配車。這些高級(jí)公務(wù)員們每天到了周五下班后往往是駕駛私家車或者乘坐公交車回家。
沒(méi)有公車的干擾，“市場(chǎng)杠桿”才能保證公平和公正，政府的“收費(fèi)”才不會(huì)招致罵聲。
倫敦首先提高停車費(fèi)，這讓人不得不在啟動(dòng)汽車之前仔細(xì)想想，究竟要不要開車。在倫敦，免費(fèi)停車根本不要想。即使是相對(duì)便宜的路邊投幣停車位，每10分鐘就要差不多1.5英鎊，而且稍不小心就可能因?yàn)橛鈺r(shí)而吃張罰單。
而說(shuō)到罰單，在倫敦市中心駕車簡(jiǎn)直就是步步有陷阱：堵在十字路口有黃斜線的地區(qū)要吃罰單，不慎誤入公共汽車道要吃罰單，地上模糊的單雙黃線沒(méi)看準(zhǔn)要吃罰單。
隨后，在2003年倫敦宣布推行“進(jìn)城費(fèi)”。從周一到周五每天早上7:00到下午6:30進(jìn)入倫敦市中心8平方英里范圍的駕車者，必須繳付5英鎊，如今這筆進(jìn)城費(fèi)也隨著物價(jià)漲幅變成了8英鎊，否則將被罰款80英鎊。
為了落實(shí)這一政策，倫敦市政府在收費(fèi)區(qū)周圍設(shè)立圍障以及230臺(tái)可以讀出汽車牌照號(hào)碼的攝錄設(shè)備。根據(jù)中央數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)的收費(fèi)記錄，就可以查出進(jìn)城車輛是否已經(jīng)繳納費(fèi)用。
倫敦市長(zhǎng)利文斯通的這一招看起來(lái)雖然簡(jiǎn)單，但的確很大程度上緩解了倫敦市中心工作日時(shí)段的交通擁堵問(wèn)題。很多英國(guó)人都不得不掰著手指算一算，進(jìn)城就要花8英鎊究竟合不合算。 如果他們覺(jué)得不值，就干脆把汽車停在收費(fèi)區(qū)范圍之外，然后再坐地鐵或是公車進(jìn)城。
盡管已經(jīng)有了諸多私車收費(fèi)措施，但英國(guó)政府計(jì)劃采取更嚴(yán)厲同時(shí)也更公平的治堵收費(fèi)措施。
在英國(guó)交通部的計(jì)劃書中，一種新的措施就是利用衛(wèi)星定位追蹤系統(tǒng)，記錄車輛行駛的路程，然后按路程長(zhǎng)短收費(fèi)。車主每駕駛一英里，將需要繳付2英鎊的路費(fèi)，另外費(fèi)用高低還將隨道路的繁忙程度計(jì)算。
如果這種辦法能夠說(shuō)服多數(shù)國(guó)會(huì)議員，那么就可以在倫敦等主要大城市先試行，讓車主們不再繳納燃油稅和路稅，而是“開多遠(yuǎn)付多少”。這種辦法究竟能有多大的可能性？倫敦的司機(jī)們眼下還只能是邊開邊等了。
無(wú)論怎樣收費(fèi)，錢最后還是要“取之于民，用之于民”的。進(jìn)城費(fèi)開征后，給倫敦市政府每年增加1.5億英鎊的財(cái)政收入，當(dāng)局用這筆錢來(lái)改善公共交通設(shè)施。
英國(guó)政府在2008年批準(zhǔn)在英國(guó)第三大城市——曼徹斯特對(duì)進(jìn)出城區(qū)的汽車征收進(jìn)城費(fèi)。曼徹斯特將從2013年起對(duì)進(jìn)出城汽車征收約5英鎊的費(fèi)用。這個(gè)收費(fèi)計(jì)劃將與一項(xiàng)價(jià)值28億英鎊的投資計(jì)劃結(jié)合，為曼徹斯特創(chuàng)造一個(gè)“世界一流的公共交通系統(tǒng)”。
與此同時(shí)，2003年英國(guó)第一條收費(fèi)高速公路開始投入使用，這條全長(zhǎng)27英里的道路為不收費(fèi)的高速公路分流，緩解堵車。這條路被命名為“伯明翰北緩解路”，一般轎車使用一次的收費(fèi)額為2英鎊，面包車和大貨車的收費(fèi)分別為5英鎊和10英鎊。
負(fù)責(zé)這條道路運(yùn)營(yíng)的經(jīng)理范寧在接受《世界博覽》特約記者采訪時(shí)介紹道，收費(fèi)高速公路不會(huì)給市民形成沉重負(fù)擔(dān)，因?yàn)?英鎊的過(guò)路費(fèi)對(duì)于英國(guó)人來(lái)說(shuō)，只是一杯咖啡的價(jià)錢。
坐公交比開車貴的原因
盡管倫敦當(dāng)局為治堵開出了一系列猛招，但眼下高峰期時(shí)堵車的情況比十年前更糟糕了。公共交通成本之高成為多方詬病的焦點(diǎn)，即使在英鎊匯率大跌的今天，倫敦的公共交通收費(fèi)水平仍然是歐洲之冠。
5年前，倫敦的公共汽車單程票價(jià)只要70便士，單程地鐵票價(jià)最便宜的只要1英鎊。而如今。無(wú)論你在市區(qū)內(nèi)坐公共汽車多遠(yuǎn)，最少要投幣兩英鎊。地鐵的單程票價(jià)更是高達(dá)4英鎊。
記者對(duì)此就有著深切體會(huì)：從四區(qū)外的家中坐地鐵進(jìn)城，每天要花10英鎊。相反，如果只是開私家車，又能夠避免開進(jìn)付費(fèi)區(qū)的話，每天只要花8英鎊的汽油錢。
兩相比較之下公共交通的優(yōu)勢(shì)何在？
惡因所在，就是英國(guó)政府上個(gè)世紀(jì)80年代就開始將公共交通行業(yè)分包私營(yíng)，將公共交通完全“市場(chǎng)化”，結(jié)果只能是民眾乘坐公共交通的價(jià)格逐年攀升。特別是私營(yíng)化程度最高的各條城市鐵路線，已經(jīng)連續(xù)多年每年票價(jià)以兩位數(shù)速度增長(zhǎng)，讓沿途上班族苦不堪言，名副其實(shí)地怨聲載道。
另外，擁擠的倫敦街道也改變了英國(guó)人甚至是很多歐洲人的用車習(xí)慣。
權(quán)威研究機(jī)構(gòu)——英國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)研究員帕德在接受《世界博覽》雜志特約記者采訪時(shí)，指著道路兩邊停車位里的一排排汽車說(shuō)道：“雖然這些多數(shù)都是歐洲當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的奔馳、寶馬以及豐田和大眾等知名品牌汽車，但多是小排量的中檔價(jià)格車型。歐洲路窄、油貴，這些都迫使每天開車代步的人們?cè)谔暨x汽車上，更加注重實(shí)用性，能有多迷你就有多迷你�！�
帕德還特意比劃著身邊的一個(gè)停車位說(shuō)：“給你停車的空間不過(guò)兩米，人們即使有錢也不敢買豪華大車。”
根據(jù)行使權(quán)限車牌顏色有紅、黑之分
新加坡，高收費(fèi)“明明白白”
導(dǎo)語(yǔ)：新加坡不堵車的原因是，高收費(fèi)都“取之于民，用之于民”了。
特約記者 | 安康 （發(fā)自新加坡）
新加坡盡管每天進(jìn)城的車輛差不多有30萬(wàn)輛之多，但經(jīng)過(guò)《世界博覽》特約記者在新加坡一年多的觀察和統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)：交通高峰時(shí)段高速路上行駛速度能達(dá)到每小時(shí)63.3公里，而主干路上的速度也能達(dá)到每小時(shí)26.7公里。
這樣的結(jié)果，是北京不能比的，而新加坡不堵車的奧秘不僅僅是我們所熱衷學(xué)習(xí)的“高收費(fèi)”。
那里的“西單”不堵車
2010年12月21日，晚上7點(diǎn)半�！妒澜绮┯[》特約記者駕車帶著從北京來(lái)的朋友緩緩駛?cè)胄录悠伦钪母邫n購(gòu)物區(qū)烏節(jié)路，這里的人氣和商業(yè)氛圍如同北京的西單。盡管夜已經(jīng)朦朧，但圣誕燈掛滿了路邊的樹木，所有商家都使出渾身解數(shù)用“圣誕氣氛”來(lái)吸引顧客。
這個(gè)時(shí)間出行，已經(jīng)屬于“法定高峰期”，新加坡規(guī)定晚5點(diǎn)到8點(diǎn)為高峰時(shí)段。烏節(jié)路上雖然車多，但基本還開得動(dòng)，時(shí)速大概在20到30公里，這種車速讓車上的朋友剛好能看清各商場(chǎng)門外到處都貼著醒目的“SALE”和櫥窗里琳瑯滿目的貨品。
就在朋友蓄勢(shì)待發(fā)，要去血拼時(shí)，記者不由苦惱，從朋友入住的酒店到烏節(jié)路，已經(jīng)過(guò)了3個(gè)“ERP”(電子公路收費(fèi)系統(tǒng)的計(jì)費(fèi)單位)了, 車上現(xiàn)金卡里的錢已經(jīng)被自動(dòng)扣掉了七八塊新元（1新元約合5元人民幣）了。
朋友注意到車上感應(yīng)器不時(shí)發(fā)出“滴”的一聲，便向我詢問(wèn)。
“這可是新加坡治堵的‘市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)’， 政府為了在高峰時(shí)間限制進(jìn)入市中心車輛的數(shù)量而采取的一種車輛分流措施。在所有進(jìn)入市中心的入口處，都安裝一個(gè)電子儀器。它們根據(jù)時(shí)間、車流量以及車型的不同，自動(dòng)從每一輛通過(guò)的汽車現(xiàn)金卡上扣除一定的費(fèi)用，目前全新加坡共設(shè)有66個(gè)ERP�！蔽蚁蚺笥呀榻B道。
事實(shí)上所有的計(jì)費(fèi)儀器所收的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)并不一樣。
高峰時(shí)間通過(guò)一次最多要繳納3新元，然后依次有2.5新元、2新元、1.5新元、1新元、0.5新元，等等。而這只是第一道門檻兒，如果在高峰時(shí)間要進(jìn)入市中心的核心區(qū)，則還要再過(guò)一個(gè)“ERP”。當(dāng)然，這一次的繳費(fèi)相對(duì)較低，一般在1新元或者0.5新元左右。
盡管每次繳費(fèi)的數(shù)量不多，但是對(duì)于需要每天在市中心進(jìn)進(jìn)出出的人來(lái)說(shuō)，每月下來(lái)還真不是筆小開支。但不小的開支，也讓市民開車前往市中心時(shí)要掂量再三，這樣一來(lái)的確改善了核心區(qū)域的交通狀況。
除了“ERP”收費(fèi)外，更讓我心疼的是在烏節(jié)路一停，那不菲的停車費(fèi)。不久前記者在金沙賭場(chǎng)采訪時(shí)停車兩三個(gè)小時(shí)，就交了24新元。盡管停車費(fèi)用高昂，但新加坡2010年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，百姓腰包“發(fā)�！焙�，人流和車輛依然匯聚在高檔商場(chǎng)附近。
我?guī)е笥亚巴诵录悠伦罡邫n的商場(chǎng)——義安城，幾個(gè)小時(shí)的工夫，我就為市政當(dāng)局上交了10多塊新元的停車費(fèi)。
雖然代價(jià)高昂，但從結(jié)果看還是值得的。
工薪階層愛(ài)“紅牌”
第一次到新加坡的游客可能會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象，那就是新加坡的車牌不是“紅牌”就是“黑牌”，它們之間的區(qū)別就在于行駛的權(quán)限。
“黑牌”車可以在任何時(shí)段自由行使，而“紅牌”車只能在星期天和共同節(jié)假日，晚上7點(diǎn)至早上7點(diǎn)之間，星期六下午1點(diǎn)后使用�！昂谂啤钡奶貦�(quán)是通過(guò)支付更多的“銀子”獲得的。
紅色牌照車在每年汽車擁有者交納的“路稅”這一項(xiàng)要便宜很多，從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)講，如果一個(gè)工薪家庭通常上下班都使用公共交通，只有周末或晚上休閑購(gòu)物時(shí)才使用私人交通工具，選擇紅牌車絕對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
新加坡車貴是出了名的。對(duì)于新加坡購(gòu)車者而言，“路稅”并不是負(fù)擔(dān)最重的一項(xiàng)，最大的一筆開支是“擁車證”的費(fèi)用，甚至有“證比車貴”的時(shí)候，因?yàn)椤皳碥囎C”的收費(fèi)并不是一成不變的。
新加坡陸路交通管理局每年根據(jù)公路的載荷、城市可接受的污染指標(biāo)，報(bào)廢車輛數(shù)等指標(biāo)計(jì)算出每月可增加的最大汽車數(shù)量，每月定期公布這個(gè)被稱為是“擁車證總配額”的數(shù)值。根據(jù)這一指標(biāo)嚴(yán)格限制“擁車證”發(fā)放數(shù)量，數(shù)量少時(shí)，價(jià)格也會(huì)水漲船高。
有限的用車證數(shù)量下，“市場(chǎng)化”是調(diào)劑這一稀缺資源的手段。市府定期把用車證拿到市場(chǎng)上公開拍賣，成交價(jià)也公開透明，最后由購(gòu)車者來(lái)買單。
《世界博覽》特約記者特意調(diào)查發(fā)現(xiàn)：拍賣過(guò)程現(xiàn)在一般都由汽車代理商代為完成，由他們參與競(jìng)標(biāo)，一次性拍下一批“擁車證”，然后在賣汽車的時(shí)候加上這個(gè)費(fèi)用，這樣為購(gòu)車者省去不少麻煩，也保護(hù)了汽車消費(fèi)市場(chǎng)。
《世界博覽》特約記者近日走訪新加坡陸路交通管理局得知，擁車證的成交價(jià)在今年12月份前已經(jīng)飆升到13年來(lái)最高值，目前，中小型汽車的用車證攀升到47604新元，大型車和豪華車則突破了62500新元。
“擁車證”并不能“保值”，為期10年的“壽命”保證了新加坡沒(méi)有太舊的車，同時(shí)也刺激了汽車消費(fèi)市場(chǎng)。證件十年一過(guò)，就自動(dòng)作廢。駕車者無(wú)論是繼續(xù)用車，還是另購(gòu)新車，都必須支付另外一筆費(fèi)用。政府也鼓勵(lì)民眾以舊換新，用舊車抵掉一部分錢。
“收費(fèi)”不會(huì)被亂花
一次中國(guó)駐新加坡大使館舉行活動(dòng)，使館的一名參贊在倒車時(shí)，不小心刮到了停在門口的一輛“大奔”。后來(lái)一問(wèn)，記者得知此車是當(dāng)晚出席活動(dòng)最高嘉賓——新國(guó)的某某部長(zhǎng)。
參贊找到部長(zhǎng)后，便賠禮道歉，而部長(zhǎng)卻居然有些“不好意思”連忙推托稱，“大奔”不是他本人的，是他出門前臨時(shí)借的朋友的車。最后參贊私人賠了幾百新元修車費(fèi)私了了這件事。
僅此事就可知新加坡“官車”制度的森嚴(yán)�！肮佘嚒敝�，使得新加坡普通民眾對(duì)“公務(wù)用車”的概念非常明確，在他們心中只有國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人才有專門司機(jī)。除此以外，其他官員參加特殊場(chǎng)合時(shí)，才可申請(qǐng)使用公務(wù)車。
就記者在新國(guó)參加的無(wú)數(shù)場(chǎng)活動(dòng)來(lái)看，其部長(zhǎng)級(jí)官員從來(lái)都是自己開著私家車出席，盡管那些場(chǎng)合都是公務(wù)應(yīng)酬。
“官車”使用狀況可知新國(guó)政治的清廉。治堵的高收費(fèi)，自然也回流于民。得益于此，新加坡的公共交通系統(tǒng)非常發(fā)達(dá)，地鐵、輕軌、公共汽車和出租車構(gòu)成了高效的公共交通體系。其中，最昂貴的地鐵系統(tǒng)最為發(fā)達(dá)，是新加坡公交系統(tǒng)的主干，基本覆蓋全國(guó)主要地區(qū)，承擔(dān)了連接主要地區(qū)間重要交通干線上的大部分客流，保證公共交通的效率和穩(wěn)定。
所有這些公共設(shè)施保障和滿足市民的出行需求，因此，高收費(fèi)限車的治堵方針才會(huì)被社會(huì)所認(rèn)可和支持。
治堵三法寶：拼車、騎士、高科技
洛杉磯，開始尊重“騎士”
導(dǎo)語(yǔ)：這里的汽車總量和密度遠(yuǎn)超紐約，政府治堵的招法是：不用猛藥而是劍走偏鋒。
特約記者 | 尚未遲（發(fā)自美國(guó)洛杉磯）
“我是看著洛杉磯的高速公路像藤條一樣長(zhǎng)起來(lái)的，從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到80年代末那段時(shí)間長(zhǎng)得最快，到了90年代就沒(méi)有多大空間延伸開來(lái)了，只能在原有的框架上修修補(bǔ)補(bǔ)，而上路的汽車還是在不斷地增加，哪會(huì)有不堵車的道理？”60多年前從香港移民到美國(guó)的老華僑葉先生向《世界博覽》特約記者介紹著洛杉磯的過(guò)去。
大洛杉磯地區(qū)是人口總量和密度僅次于紐約的美國(guó)第二大城市，但是汽車總量和密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)紐約。這里的公共交通幾乎不存在，僅有的幾條公交線路幾乎沒(méi)有人乘坐，因?yàn)榻?jīng)常需要等待長(zhǎng)達(dá)1小時(shí)的時(shí)間。打的也很難，除了在機(jī)場(chǎng)外，要想打的需要提前預(yù)約。
所以洛杉磯私家車“大肆泛濫”，目前大洛杉磯地區(qū)人口超過(guò)1000多萬(wàn)，但擁有的汽車總量超過(guò)2600萬(wàn)以上，居民人均擁有1.8輛汽車，汽修業(yè)也很發(fā)達(dá)，
葉先生從20歲開始就從事汽車修理業(yè)，退休前在南加州擁有了兩家汽車修理廠。
拼車不會(huì)被“釣魚執(zhí)法”
洛杉磯為什么沒(méi)有地鐵和輕軌交通系統(tǒng)呢？
“這和洛杉磯的地理位置及居住區(qū)域分布有關(guān)。與其他國(guó)際大都市比起來(lái)，洛杉磯市的中心城區(qū)(Down Town)其實(shí)很小，大部分人居住在外圍80多個(gè)大大小小的衛(wèi)星城。40年代美國(guó)的汽車制造商正是抓住了這個(gè)特點(diǎn)游說(shuō)當(dāng)?shù)刈h會(huì)和政府，終于在大洛杉磯地區(qū)逐漸建起了全美最密集的高速公路網(wǎng)。而地鐵和輕軌由于建設(shè)成本高很多，就一直被擺在了次要的地位�，F(xiàn)在想到要多建一些吧，卻又沒(méi)有錢了！”年近九旬但思維清新的葉先生向《世界博覽》特約記者說(shuō)道。
過(guò)去洛杉磯居民曾以“出門就上高速公路”為榮，如今有些高速路在高峰時(shí)段卻可謂“蝸牛路”，而且進(jìn)出“蝸牛路”都很費(fèi)時(shí)。
據(jù)美國(guó)高速公路管理局統(tǒng)計(jì)，洛杉磯地區(qū)居民平均每天駕駛車輛行使的路程為23英里，在高速公路上駕車至少有2個(gè)小時(shí)時(shí)速不到35英里，平均每一個(gè)居民每年因交通堵塞而損失的時(shí)間大約為72小時(shí)，在全美各大都市排名中穩(wěn)居第一位。
為了緩解堵塞，洛杉磯與其他大都會(huì)一樣，在近十幾年來(lái)極為重視修建快速共乘車道（Car Pool Lane），鼓勵(lì)民眾兩人以上共乘一輛汽車上下班。大多數(shù)情況下是把現(xiàn)有高速公路最左邊的一條通道標(biāo)記為快速共乘車道，或者在原有架構(gòu)另外騰出空間開辟一條快速共乘車道。這條通道的車流通常都比較順暢，出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間堵塞的情況相對(duì)較小。
鐘先生一家人住在洛杉磯南部的一個(gè)小鎮(zhèn)，鐘太太在洛杉磯市中心的一家禮品銷售公司上班，平時(shí)每天和居住在附近的兩位同事“拼車”上班，每隔一周輪流駕駛上班。
“我認(rèn)為這是一舉多得的好辦法：對(duì)我們?nèi)粏T工來(lái)說(shuō)，可以利用快速公乘車道節(jié)省行車時(shí)間、汽油和停車費(fèi)；對(duì)公司來(lái)說(shuō)，可以少占用兩個(gè)訂車位，還減少了員工遲到的情況；對(duì)整個(gè)城市來(lái)說(shuō)，減少了交通負(fù)擔(dān)，減少?gòu)U氣的污染。”鐘太太向《世界博覽》特約記者說(shuō)道。
鐘先生經(jīng)營(yíng)的餐館位于華人聚集的圣蓋博谷地區(qū)，他曾經(jīng)多次考慮要舉家搬遷到附近的住宅區(qū)，然而總是遭到太太的反對(duì)，主要理由是貫穿該地區(qū)的10號(hào)高速公路交通極為繁忙，在上下班高峰時(shí)段堵車非常嚴(yán)重。知道大約半年前，他們聽到了好消息——這條高速公路終于獲得資金也要開辟快速共乘通道了。
據(jù)洛杉磯市交通局的估計(jì)，目前洛杉磯地區(qū)平均一輛汽車的乘客是1.15人，該局希望通過(guò)繼續(xù)推行快速共乘車道的做法，在若干年時(shí)間內(nèi)把這一指標(biāo)提升到1.2人，將會(huì)對(duì)交通堵塞問(wèn)題起到較好的緩解作用。
記者在該項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)了解到，由于大部分時(shí)間是在深夜施工，加上異常氣候的影響，工程進(jìn)度比較緩慢，甚至給沿線居民在圣誕節(jié)期間的出行帶來(lái)不便。但是對(duì)于鐘先生一家來(lái)說(shuō)，這條即將建成的快速共乘通道是最好的新年禮物了！
此外，洛杉磯地區(qū)高速公路交通疏導(dǎo)管理方面還有值得一提的經(jīng)驗(yàn)是對(duì)于紅綠燈的巧用——在大多數(shù)由街道匯入高速公路的加速帶的開始路段，通常設(shè)有一個(gè)紅綠燈，在高速公路繁忙的時(shí)段里，這個(gè)紅綠燈會(huì)亮起來(lái)，并且綠燈時(shí)間大概只有2～3秒，每次規(guī)定只準(zhǔn)通過(guò)一輛車，紅燈和綠燈交替閃爍，紅燈停留時(shí)間大概在10～15秒左右。
這樣一來(lái)，就大大減少了在本來(lái)已經(jīng)繁忙的高速公路上快速注入更多的車流。
用手機(jī)玩真實(shí)版“搶車位”
從今年圣誕節(jié)前夕開始，洛杉磯的市民和訪客只要使用iPhone智能手機(jī)，就可以在好萊塢尋找停車位，每次只需花費(fèi)1.99美元。洛杉磯是全美第一個(gè)提供這類移動(dòng)即時(shí)資訊服務(wù)的城市，并從最難找到停車位的好萊塢開始試點(diǎn)。
據(jù)洛杉磯市交通局局長(zhǎng)斯達(dá)迪介紹，好萊塢每一個(gè)停車位都已經(jīng)安裝一個(gè)低用電量的無(wú)線感應(yīng)器，通過(guò)這項(xiàng)名為“iPhone停車者”的即時(shí)資訊服務(wù)系統(tǒng)，好萊塢各家停車場(chǎng)有多少空位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停車時(shí)限、是否接受信用卡付費(fèi)等都在用戶的iPhone智能手機(jī)上一目了然。
斯達(dá)迪表示，這個(gè)在全美范圍內(nèi)首創(chuàng)的舉措可以讓駕車人更加便捷地抵達(dá)目的地，幫助駕車人節(jié)約尋找車位的時(shí)間和停車費(fèi)用，并由此減少了空氣污染、交通壅塞乃至撞車事故。他希望這個(gè)舉措在好萊塢嘗試見效后，很快可以在洛杉磯市的中心城區(qū)以及其他停車場(chǎng)密集區(qū)域推廣開來(lái)。
記者一位姓黃的朋友是酷愛(ài)新鮮玩意的電腦工程師，聽說(shuō)這一消息后就帶上iPhone智能手機(jī)到好萊塢過(guò)“平安夜”了，他在發(fā)給記者的短信息中說(shuō)，“用起來(lái)是挺方便，我很快可以在柯達(dá)劇院附近找到價(jià)格合適的停車位，以前在這個(gè)時(shí)候是不可想象的。但其實(shí)這個(gè)系統(tǒng)沒(méi)什么新奇，估計(jì)前期投資也不大，而后期產(chǎn)生的回報(bào)是可以預(yù)期的，我相信中國(guó)的上海和北京等大城市都有條件開發(fā)和推廣的�！�
但不久，他又對(duì)此表示擔(dān)心，因?yàn)樵谥袊?guó)電信運(yùn)營(yíng)商壟斷下的移動(dòng)通信，會(huì)為這項(xiàng)增值服務(wù)增加大量成本，可能會(huì)推高服務(wù)收費(fèi)，無(wú)法大量推廣，最終使項(xiàng)目流產(chǎn)。在美國(guó)發(fā)達(dá)的無(wú)限網(wǎng)絡(luò)WiFi卻不存在這樣的問(wèn)題。
汽車要為“騎士”讓道
今年8月，洛杉磯發(fā)起了“為自行車開道”活動(dòng)。市長(zhǎng)公開宣示，為建立一個(gè)綠色環(huán)保城市，將大力鼓勵(lì)市民少開車多騎自行車，并要采取一切必要措施為“騎士”讓道。
市長(zhǎng)甚至要促使加州修改現(xiàn)行法律，允許開辟更寬、更長(zhǎng)和更安全的自行車通道。而且最重要的是：汽車必須要給自行車讓道。政府為了防止汽車與自行車“搶道”，甚至不惜要嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)限制機(jī)動(dòng)車車速。
據(jù)《世界博覽》特約記者在經(jīng)過(guò)洛杉磯市區(qū)的主要公交線路觀察，所有的公交巴士無(wú)一例外地在車頭前面加裝有自行車承托架，每輛公交巴士可以攜帶兩輛自行車，這一措施大大地刺激了很多“騎士”。他們帶一輛自行車，其中一大段距離通過(guò)乘坐公交車解決，剩下的距離轉(zhuǎn)為自行車，這樣一來(lái)，既可以節(jié)省汽油費(fèi)，又能減少泊車費(fèi)，還能順帶鍛煉身體。
洛杉磯幅員遼闊，地勢(shì)復(fù)雜，對(duì)大多數(shù)居民而言，自行車無(wú)法成為主要的代步工具，但可以成為公共交通的延伸。
此外，洛杉磯自行車愛(ài)好者協(xié)會(huì)在今年八月已經(jīng)開始倡導(dǎo)“給我們3英尺”（Give Me 3）的訴求活動(dòng)，要求在適宜自行車行駛的主要街道兩側(cè)，機(jī)動(dòng)車輛要為自行車駕駛?cè)吮Ａ?英尺的余地。
這一活動(dòng)得到了市長(zhǎng)的大力支持。
富人乘直升機(jī)上下班
圣保羅，“限行”的結(jié)果更糟
導(dǎo)語(yǔ)：同為新興經(jīng)濟(jì)體，同樣被堵得無(wú)法喘息的巴西人，為何看上去要比中國(guó)人快樂(lè)得多？
時(shí)間回到當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日傍晚，“海灣杯”足球賽伊拉克同科威特隊(duì)的比賽在也門首都薩那激戰(zhàn)正酣。突然，賽場(chǎng)上發(fā)生了令人咋舌的一幕：全場(chǎng)2萬(wàn)余觀眾與球員突然一齊歡呼雀躍。比賽似乎已不再重要，因?yàn)閲?guó)際足聯(lián)（FIFA）主席布拉特宣布，2022年世界杯將在中東小國(guó)卡塔爾舉辦。
身為巴西經(jīng)濟(jì)中心，同時(shí)，又是一座旅游城市的圣保羅徹底“堵”在圣誕節(jié)上了。
為了吸引更多游客在圣誕期間來(lái)這里旅游，當(dāng)?shù)卣顿Y600萬(wàn)雷亞爾（相當(dāng)于2400萬(wàn)人民幣）推出了“閃亮的圣誕”工程，在全市主要道路上搭建了圣誕景觀。其中，最大最好看的一處就在保利斯塔大街——一條圣保羅的“長(zhǎng)安街”上。
但節(jié)日狂歡的背后，圣保羅交通徹底崩潰了。
住在“長(zhǎng)安街”很煩惱
“現(xiàn)在出門買個(gè)面包都難，我得穿過(guò)車流再穿過(guò)人群，還得注意別影響了人家拍照。”安特羅向《世界博覽》特約記者抱怨道。圣誕將至，家住圣保羅保利斯塔大街的安特羅卻盼著這個(gè)“洋春節(jié)”快點(diǎn)過(guò)去。
46歲的安特羅在銀行工作，事業(yè)有成，所以有實(shí)力在這條當(dāng)?shù)氐摹伴L(zhǎng)安街”邊上買了套房。在這座全世界最擁堵的城市之一，家和工作地點(diǎn)離得不遠(yuǎn)再加上工作時(shí)間靈活，安特羅少有其他通勤族上下班必須面臨的堵車長(zhǎng)龍或者像沙丁魚罐頭一樣的地鐵。
但現(xiàn)在，一向只帶給人們禮物的圣誕老人卻給他帶來(lái)了出行的煩惱：家門口的保利斯塔大街堵了。
其實(shí)，即使不是特地來(lái)看圣誕老人，這座天橋也讓路過(guò)這里的司機(jī)和行人惹眼，在有意無(wú)意中減慢了車速和步伐，甚至還有人開回來(lái)再看一遍。對(duì)“圣誕天橋”帶來(lái)的交通問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣o出的建議是市民盡量坐地鐵來(lái)看天橋，其他機(jī)動(dòng)車也盡量繞路行駛，不要再走保利斯塔大街了。
除此之外，政府還禁止車輛周日在這附近的路邊停車，并在晚間封鎖了部分和保利斯塔大街垂直的道路。盡管如此，圣保羅的出租車司機(jī)之間已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，下午三點(diǎn)后不能去保利斯塔附近，因?yàn)椤叭チ司秃茈y抽身”。
因?yàn)榈谌齻�(gè)孩子剛剛出生不久，安特羅一家決定今年不去國(guó)外度假，也否決了開車去附近沿海城市休閑的計(jì)劃，最后決定這個(gè)圣誕就“家里蹲”了。他本來(lái)以為這樣的安排很好，因?yàn)榧炔挥猛霞規(guī)Э诘厝ス芾砘靵y、人滿為患的機(jī)場(chǎng)湊熱鬧，也不用開車加入進(jìn)出圣保羅的堵車長(zhǎng)龍。
由于圣保羅是城際交通樞紐而且缺少環(huán)城路，所以進(jìn)出城的道路是最堵的“經(jīng)典”堵車路線�？墒乾F(xiàn)在，保利斯塔大街的堵車讓他猝不及防。
“現(xiàn)在每到周末下午，開３公里就需要半個(gè)多小時(shí)，這個(gè)圣誕節(jié)過(guò)得真是太沮喪了，”安特羅對(duì)《世界博覽》特約記者說(shuō)道。
“打工妹”也能開上車
“整個(gè)城市就像一個(gè)巨大的圣誕廣場(chǎng)！”對(duì)于讓圣保羅更漂亮更有節(jié)日氣氛的圣誕景觀，32歲的納塔利婭倒是沒(méi)過(guò)多向《世界博覽》特約記者抱怨道。
在圣誕前一天，納塔利婭計(jì)劃帶女兒去保利斯塔大街的“圣誕天橋”照相，再去超市為晚上的“家宴”采購(gòu)少許肉類和蔬菜。這天她打算依靠地鐵和出租車完成行程，沒(méi)有開車，因?yàn)樗酪サ膬蓚�(gè)地方都很難停車。
納塔利婭在一家保險(xiǎn)代理公司做秘書，公司并不大，在擁有拉美經(jīng)濟(jì)中心地位的圣保羅，這樣的公司比比皆是。盡管公司的員工不到20人，圣誕節(jié)還是讓納塔利婭比往日忙碌了許多，外勤次數(shù)也增加了，相比較堵車來(lái)說(shuō)，停車成了她最大的煩惱。
“現(xiàn)在很多公司已經(jīng)開始放圣誕假了，有的人已經(jīng)出去旅游，有的家在外地的人也回家了，所以其實(shí)路上的車比平時(shí)少，不過(guò)我需要去的地方停車都比平時(shí)難了”，納塔利婭說(shuō)。
按照老板的吩咐，她在圣誕前一周，去拜訪了保利斯塔大街的客戶，去小商品一條街買了圣誕裝飾品來(lái)裝扮辦公室，去商場(chǎng)采購(gòu)了一些公司用的圣誕禮物，還去超市買了圣誕糕點(diǎn)大禮盒、米、面等食品。
“每一個(gè)地方都很難停車，可是我要買東西，又擔(dān)心下雨打車難，還是開車去了”，納塔利婭回憶了這幾天的經(jīng)歷。
在寸土寸金的保利斯塔大街，周邊小路上的停車位永遠(yuǎn)沒(méi)有空位，每小時(shí)收費(fèi)10雷亞爾（相當(dāng)于40元人民幣）的停車場(chǎng)也是車滿為患，比平時(shí)多了三成。而小商品一條街所在的華人區(qū)，路窄車多，平時(shí)停車很難。最后，商場(chǎng)和超市也因?yàn)槭フQ采購(gòu)季，迫使納塔利婭開車在車庫(kù)盤了一圈又一圈，才等到了車位。
其實(shí)不只是圣誕，最近巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，今年的GDP增長(zhǎng)超過(guò)7.5％，就業(yè)率又創(chuàng)下了歷史上的最佳紀(jì)錄，包里有錢又從來(lái)不存錢的巴西人在各大商場(chǎng)超市里一再突顯本國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需“給力”特點(diǎn)。而在全球城市GDP排名中位列第十的圣保羅，各個(gè)公司機(jī)構(gòu)和個(gè)人更是不缺錢。要知道，排位最靠前的中國(guó)城市香港才排在第14位。
而停車難的地點(diǎn)也不只是商場(chǎng)和超市，圣誕是巴西人瘋狂購(gòu)物的時(shí)段，也是各家老板請(qǐng)客的季節(jié)，只要是和購(gòu)物、餐飲有關(guān)的地方停車都難。因?yàn)檫@里的員工都享有較高的地位，每到過(guò)年過(guò)節(jié)，老板一定要請(qǐng)員工吃飯，而且還要給員工送禮。
納塔利婭的公司昨天剛剛在一家中檔烤肉店吃完“圣誕午餐”，按照每年的慣例，餐廳的位置由她提前兩周訂好。由于圣誕期間各個(gè)單位的老板都要請(qǐng)員工吃飯，而且一般是吃午飯，所以中高檔餐廳里的午餐位置都是一桌難求，有時(shí)甚至連訂餐電話都打不進(jìn)去。
當(dāng)然，為了方便，納塔利婭選的餐廳離公司不遠(yuǎn)，中午大家打了幾輛出租就過(guò)去了。吃完這頓飯之后，公司也就進(jìn)入了放假階段。
“限行”只能讓生活更糟糕
不管是安特羅還是納塔利婭，生活在這座人口1000多萬(wàn)、機(jī)動(dòng)車數(shù)量馬上要超過(guò)700萬(wàn)輛的大城市，不管是不是在圣誕，平時(shí)只要出門就要不得不面臨“擁堵”的問(wèn)題。圣保羅的堵車聞名世界，不光有媒體爭(zhēng)相報(bào)道，也吸引了研究者的眼球。一些日本學(xué)者經(jīng)過(guò)研究，發(fā)現(xiàn)圣保羅堵車的直接原因很簡(jiǎn)單，就是車太多。
早在1997年，這里就開始施行尾號(hào)限行制度，不過(guò)收效一般，很多人干脆買第二輛車來(lái)解決問(wèn)題。所以不贊成這項(xiàng)制度的人認(rèn)為，它實(shí)際上是政府變相刺激人們購(gòu)車的“陰謀”，而且在沒(méi)有規(guī)定汽車報(bào)廢年限的巴西，這項(xiàng)措施還讓很多人愿意延長(zhǎng)老車的使用時(shí)間，使得路上排量大、污染嚴(yán)重的老車比例居高不下。
事實(shí)上，被巴西幾處大的汽車生產(chǎn)基地環(huán)繞的圣保羅從來(lái)沒(méi)有限制過(guò)人們買車，也否決了征收“擁堵費(fèi)”、“污染費(fèi)”的建議。
從1997年施行限行到現(xiàn)在，圣保羅的機(jī)動(dòng)車數(shù)量增加了45％。2010年1月到11月，平均每個(gè)月有兩萬(wàn)多輛新車上路，其中小型汽車占到1萬(wàn)多輛。到2011年初機(jī)動(dòng)車總數(shù)突破700萬(wàn)輛后，每五個(gè)圣保羅人就擁有３輛汽車了。
也許汽車夢(mèng)對(duì)其他地方的巴西人來(lái)說(shuō)是個(gè)美麗的夢(mèng)，但對(duì)早早已經(jīng)實(shí)現(xiàn)每戶一車的圣保羅來(lái)說(shuō)，卻是個(gè)沉重的現(xiàn)實(shí)。
許多人“寧愿堵在路上也要買車”就是因?yàn)槌斯缓偷罔F太不方便。作為一個(gè)大都市，圣保羅有1000多條公交線路、1.5萬(wàn)輛公共汽車，有快速公交線，還有四條總長(zhǎng)60多公里的地鐵線，以及260多公里長(zhǎng)的城鐵線。然而，公交不按點(diǎn)、路線重復(fù)、公交和地鐵銜接不到位等等問(wèn)題，讓人們?cè)谟辛私?jīng)濟(jì)條件后，還是選擇了買車。
有人曾經(jīng)用“怪異”來(lái)形容圣保羅的公共交通體系，原因就是它像一輛被不同方向力量拉扯的馬車，多年來(lái)問(wèn)題依舊，并沒(méi)有改變多少。其中原因之一，是管理公交的單位屬于市政府，而管理地鐵和城鐵的單位屬于州政府（相當(dāng)于中國(guó)的省政府），不僅不屬于同一個(gè)政府，而且兩者的級(jí)別也不一樣，再加上公交系統(tǒng)由不同的公司運(yùn)營(yíng)，協(xié)調(diào)好整盤棋確實(shí)是個(gè)難題，更別說(shuō)投資問(wèn)題了。
難怪乎每到大選，圣保羅的“選戰(zhàn)”中最熱門話題都是交通。最近一項(xiàng)調(diào)查顯示，如果有方便的公共交通體系，超過(guò)150萬(wàn)的圣保羅人愿意放棄開車，與此同時(shí)，88％的市民認(rèn)為政府應(yīng)該把改善公共交通體系作為來(lái)年工作的首要任務(wù)。目前，圣保羅正在修建新的地鐵線路，而且計(jì)劃在十年內(nèi)使城鐵總長(zhǎng)度達(dá)到500公里，最終能否完工和效果如何，只有讓時(shí)間來(lái)說(shuō)話。
不過(guò)，對(duì)于在這里工作生活的一小部分人來(lái)說(shuō)，堵車并不是個(gè)問(wèn)題，因?yàn)樗麄兂鲂械墓ぞ呤恰翱罩械氖俊�。糟糕的交通情況也催熱了圣保羅的直升機(jī)租賃業(yè)務(wù)，現(xiàn)在整個(gè)城市注冊(cè)的直升機(jī)數(shù)量超過(guò)500架，設(shè)有停機(jī)坪的高樓超過(guò)200多座，據(jù)說(shuō)是全世界商用直升機(jī)最多的城市。
如果在這里租寫字樓，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)有沒(méi)有停機(jī)坪也是一條價(jià)格分水嶺。圣保羅的富人已經(jīng)在使用直升機(jī)上下班了。難怪有人說(shuō)過(guò)，圣保羅就像巴西的紐約，是一座屬于“強(qiáng)者”的城市。也正是因?yàn)槿绱�，每年都有許多人來(lái)這里，也有許多人離開，不斷探尋著生活的意義。
在這座曾創(chuàng)下全城堵車路段總長(zhǎng)293公里記錄的城市，“不堵車才是新聞”，還有人說(shuō)，這里的男人不得不在車?yán)锕魏樱艘矊W(xué)會(huì)了在車?yán)锘瘖y，愛(ài)學(xué)習(xí)的在車?yán)飳W(xué)外語(yǔ)，想娛樂(lè)的在車?yán)锟碊VD，如果你有心，還可以和附近車?yán)锏墓媚锎钣槪删鸵粯丁岸萝嚻婢墶薄?/P>
雖然記者親身感受圣保羅并沒(méi)有北京堵，但厭惡堵車卻也調(diào)侃堵車，儼然已經(jīng)成為了當(dāng)?shù)厝恕敖o生活加點(diǎn)料”的一種無(wú)奈。
為什么人們寧愿開車被堵也不愿意乘坐公交？
外國(guó)人體驗(yàn)“堵城”北京
導(dǎo)語(yǔ)：北京堵車不僅是規(guī)劃問(wèn)題，還有更深層的制度與民族性問(wèn)題。這里講述的，是一些長(zhǎng)期居住在北京的外國(guó)人的獨(dú)特感受
“我住在安定門，公司在東直門，但我的外出活動(dòng)范圍比較大。堵車是我每天都要遇到的問(wèn)題。其實(shí)我從公司到家并不遠(yuǎn)，騎自行車大概十幾分鐘，但我發(fā)現(xiàn)有時(shí)候坐車卻得用一個(gè)小時(shí)。我無(wú)法判斷自己該什么時(shí)候出門。”來(lái)自德國(guó)的弗洛瑞恩（Florian）不能理解北京的堵車狀況，因?yàn)橹袊?guó)并不是人人都有車。
“一年前我在洛杉磯做制片人的工作，美國(guó)人都開著自己的車，政府好像也不太重視公共交通。我經(jīng)常會(huì)開著卡車去送東西，也會(huì)遇到堵車，尤其是高峰期，但真的沒(méi)有北京這么嚴(yán)重�！彼^續(xù)說(shuō)道。
車文化迷失的國(guó)度
弗洛瑞恩對(duì)《世界博覽》記者說(shuō)，造成北京極度擁堵的原因，與開車的人經(jīng)常不懂得謙讓和遵守秩序有關(guān)。
“有時(shí)候我看見堵車，就是因?yàn)閮蓚�(gè)開車的人互相不讓路，在前面橫著。有時(shí)兩人還走下車相互撕扯起來(lái)了，但是他們身后等著一百多輛車�！�
在弗洛瑞恩看來(lái)，大家急著趕時(shí)間并不奇怪，但很多時(shí)候因?yàn)閭�(gè)別人互不相讓，結(jié)果造成了大家被迫集體“忍耐”的后果。
“不遵守交通規(guī)則的人在巴黎也有，胡亂開車、紅燈的時(shí)候穿馬路，什么樣的人都有。但是沒(méi)有北京這么多�！眮�(lái)自巴黎的馬休（Mathieu）向《世界博覽》記者對(duì)比北京和巴黎。他是個(gè)音樂(lè)人，2004年來(lái)北京定居，目前住在北京東城區(qū)的東直門大街，他在北京經(jīng)常有很多演出和聚會(huì)。
顯然，無(wú)論是胡亂開車還是亂闖紅燈，都是因?yàn)樘摆s時(shí)間”了，每個(gè)人都想搶出一點(diǎn)時(shí)間。據(jù)此，馬休認(rèn)為，在北京經(jīng)常堵車，可能是因?yàn)榻煌ㄊ鹿侍唷?/P>
弗洛瑞恩還對(duì)北京留下了一個(gè)奇怪的印象。他對(duì)《世界博覽》記者說(shuō)：“北京的老人太多了，他們也給交通添亂了�！�
這樣的印象，來(lái)自于弗洛瑞恩在北京打出租車的遭遇。
一天早晨，弗洛瑞恩的美國(guó)老板有一件很重要的事情，要弗洛瑞恩盡快趕到公司。
出了家門，弗洛瑞恩打不到車。好不容易等到了一輛出租車停在自己面前，他正站在外面等著里面的乘客結(jié)賬，但一轉(zhuǎn)眼，“一個(gè)年老的女士嗖地沖進(jìn)了出租車，關(guān)上了車門。我向她解釋說(shuō)，是我先等在這里的，但她對(duì)我說(shuō)，我是老年人。我只好笑了笑。”弗洛瑞恩覺(jué)得，不管是不是老人，等出租車應(yīng)該按秩序來(lái)，或者至少跟他商量一下。
也許，弗洛瑞恩的意思是說(shuō)，在北京，需要出門乘車的老人太多了，而且大多是在早晨上班的高峰期出門。如果不是交通過(guò)于緊張，那位年老的女士也許不會(huì)搶弗洛瑞恩等了很久的一輛出租車。
坐公交更難受
在北京，公交車和地鐵是人們更想快速逃離的地方，原因很簡(jiǎn)單，很多時(shí)候你必須玩命才能擠進(jìn)去。
來(lái)自瑞典的奧森（Jojje Olsson）長(zhǎng)期生活在北京，不過(guò)他是個(gè)自由攝影師，幾乎沒(méi)有人強(qiáng)迫他趕時(shí)間，但是不久前的一次經(jīng)歷還是“教訓(xùn)”了他。
奧森和朋友一起從安定門打車前往五道口，不遠(yuǎn)的距離卻花了兩個(gè)多小時(shí)。最后由于車子一直陷在車河里挪不動(dòng)，他們不得不聽從司機(jī)的建議下車走了二十分鐘才到達(dá)目的地。
奧森簡(jiǎn)直受不了。他很奇怪，為什么大家能夠忍受如此嚴(yán)重的交通狀況，卻仍然愿意選擇開車出行而不愿意選擇其他交通方式？
弗洛瑞恩很快給出了解釋。
“為了保證不堵車，我嘗試坐地鐵。天哪！說(shuō)老實(shí)話，我長(zhǎng)這么大，從來(lái)沒(méi)有和幾個(gè)人的身體貼得那么近，實(shí)在是太擁擠了。我?guī)缀醣凰麄円恢碧е��！?/P>
在更多的時(shí)候，地鐵可能比公交車更擠，原因只有一個(gè)：趕時(shí)間，地鐵或許能保證。
所以，來(lái)自巴黎的馬休只能選擇乘坐地鐵，因?yàn)樗_實(shí)需要趕時(shí)間。不過(guò)，在發(fā)現(xiàn)了北京與巴黎的另一個(gè)不同之后，馬休更愿意選擇另一種交通工具。
“在巴黎打出租車的人比較少，因?yàn)榘屠璐蜍嚭苜F，一般都有幾十歐元，相當(dāng)于人民幣幾百塊錢，但在北京打車就很便宜，太便宜了，一般就二三十塊錢人民幣，所以我會(huì)經(jīng)常打車�！�
更多的人選擇打車，也是路面上車輛過(guò)多的一個(gè)原因，因?yàn)楣卉嚭偷罔F實(shí)在是太擁擠了，而公交車還有更要命的一點(diǎn)——慢。
如果換做在柏林或者巴黎，弗洛瑞恩和馬休就很容易作出選擇。
“在柏林，我經(jīng)常坐公交車，很多人都會(huì)坐公交車，因?yàn)樗茸约洪_車快，也不很擁擠。柏林一般都有專門的道路給公共交通，管理比較嚴(yán)格。這樣是有很大好處的，在高峰期能快速疏散人流�！备ヂ迦鸲髡f(shuō)。
“巴黎有公交車的專用車道，如果讓巴黎人選擇的話，只要沒(méi)有太重要的事，更多的人會(huì)選擇公交車，我在巴黎經(jīng)常坐地鐵和公交車，也會(huì)騎自行車。”馬休說(shuō)。
事實(shí)上，弗洛瑞恩和馬休可能都沒(méi)有注意到，北京的馬路上也有公交車專用車道。問(wèn)題是，即使在高峰期，公交專用車道上也往往有很多私車在跑。至于市內(nèi)大街上的自行車道，通常都會(huì)成為泊車場(chǎng)。
“在北京，你要準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，自行車最值得信賴�！表n裔德國(guó)人三英說(shuō)。
她在北京開辦了自己的公司，經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋教育、媒體、藝術(shù)和投資。但是對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，騎自行車上班不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)樽〉锰h(yuǎn)。
我們無(wú)法輕松愉快地在公交車、地鐵和自行車之間作出選擇，大無(wú)畏和超級(jí)忍耐的精神大約由此而生。
當(dāng)然，也有幸福的老外，比如邁迪森（Madison）。
他來(lái)自美國(guó)，目前在北京朝陽(yáng)區(qū)某家外國(guó)獵頭公司工作。為了解決工作與堵車的沖突，他選擇搬家�！拔乙郧白≡谕�，在國(guó)貿(mào)上班，為了不影響工作，我搬到了CBD后面的一個(gè)社區(qū)里，我的好多同事也都住在CBD附近。但我知道，對(duì)于很多北京工作的年輕人來(lái)說(shuō)，公司附近的房子都太貴了，如果買了房子，那就不得不忍受堵車。”
但是，邁迪森同樣不能保證他出門辦事的時(shí)候能夠避開堵車。
難解愛(ài)與怨
事實(shí)上，弗洛瑞恩和馬休都很喜歡北京。比如弗洛瑞恩覺(jué)得在北京比較輕松自在，而柏林過(guò)于嚴(yán)肅。
但是他們生活在北京，雖然適應(yīng)了北京的缺點(diǎn)，卻同樣為這些缺點(diǎn)而煩惱。
弗洛瑞恩對(duì)北京道路的觀察很有意思。他描述說(shuō)，北京很寬的道路都是一個(gè)個(gè)圓圈，這讓他感到上面行使的車輛總是轉(zhuǎn)到圈兒里面來(lái)，而不是到外面去�！鞍亓值牡缆肥侵钡模瑫�(huì)通往郊區(qū)更遠(yuǎn)的地方，這一點(diǎn)和北京有很大不同�！�
在馬休看來(lái)，北京的街道很寬�！氨本┑鸟R路比巴黎要寬很多，但是北京卻比巴黎堵車要頻繁。另外，巴黎在有些特殊的時(shí)候也會(huì)有限行或交通管制，但是很少，不會(huì)經(jīng)常有。”
2004年，生活在巴黎郊區(qū)的音樂(lè)人馬休來(lái)到北京，選擇定居。他有這樣的記憶：“我有一個(gè)印象，2004年的時(shí)候，北京沒(méi)有這么多人，也沒(méi)有這么多車，那時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在這么堵，即使堵車，也是早晚上下班的高峰期�，F(xiàn)在人太多了，尤其是城區(qū)里面的人�！�
“巴黎跟北京有很大的不同，它人口遠(yuǎn)沒(méi)有北京這么多，這么多年也沒(méi)有繼續(xù)增長(zhǎng)，也就是說(shuō)，相比很多年前，人口沒(méi)有太大的變化。生活節(jié)奏也慢一些�！瘪R休說(shuō)。
北京的人口讓我們不得不感到焦慮，人口增多，意味著更多的車輛將要在北京的馬路上行使。
“人人都會(huì)追求舒適，美國(guó)、德國(guó)都一樣，大家比較看重私家車，這很正常�！备ヂ迦鸲髡f(shuō)�？墒潜本⿲⑷绾螒�(yīng)對(duì)這種正常的需求？
“北京的堵車與大規(guī)模、持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)。另外一點(diǎn)，政府想要限制機(jī)動(dòng)車增量也很難，市民們還是會(huì)為了追求舒適而購(gòu)車，哪怕上路就堵在路上。必須承認(rèn)，堵車就是中國(guó)現(xiàn)實(shí)生活的一個(gè)縮影。”三英說(shuō)。
奧森建議說(shuō)，北京要控制車輛的數(shù)量，每個(gè)家庭只允許有一輛汽車；同時(shí)控制車輛的大小，因?yàn)榇筌嚂?huì)占用很多空間。
而在邁迪森看來(lái)，除了北京人口過(guò)多，交通擁堵還有一個(gè)重要原因——資源過(guò)于集中，比如很多辦事機(jī)構(gòu)甚至超市卻在城區(qū)里，他認(rèn)為這很沒(méi)有必要，“北京應(yīng)該分散一些資源和功能給別的地方。”
在今天的中國(guó)，因?yàn)閷?duì)個(gè)人生存和發(fā)展的過(guò)分焦慮，幾乎所有人都在拼命地趕時(shí)間。誰(shuí)都想自己來(lái)控制速度，跑得更快。然而由于方向過(guò)于集中，在奔向目標(biāo)時(shí)無(wú)視秩序，使我們不得不陷入令人崩潰的擁堵——然而，誰(shuí)可以慢一些呢？
巴西能源基金會(huì)專家保羅·吉斯都吉奧在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“要改變目前的城市發(fā)展模式，就必須實(shí)施公交先行的發(fā)展戰(zhàn)略，使人們更加理性地使用汽車，促進(jìn)私車與公共交通、慢行交通之間競(jìng)爭(zhēng)平衡局面的形成。
