我國是自然災害頻發(fā)國家,以地震為例,可導致建筑物倒塌和損壞,引發(fā)人員重大傷亡,同時還會出現(xiàn)傳染病流行,造成人員大量染病,衛(wèi)勤保障以救援群眾為主。災害救援線長、面廣、現(xiàn)場傷情多、病種雜,特別是災后衛(wèi)生防疫難度大,加之遂行任務機動距離較遠,環(huán)境艱苦,衛(wèi)勤分隊獨立保障要求高。
1 地震救援衛(wèi)勤保障特點
1.1 傷亡瞬間發(fā)生,準備時間短,難度大 地震發(fā)生時,一般可先有預兆,隨之發(fā)生震級最強烈的主震,持續(xù)時間最多幾分鐘,之后伴有震級相對小的余震,可連續(xù)發(fā)生數(shù)次。一部分傷亡在主震瞬間即刻發(fā)生,拯救生命,分秒必爭。救援隊往往在接到預先號令幾小時內(nèi)出發(fā),準備時間很少,困難比較大。
1.2 傷亡人數(shù)多,波及范圍廣,任務重 地震的破壞性主要是由于房屋倒塌造成的,因此建筑物構(gòu)造和抗震性能與傷亡人數(shù)密切相關。由于大多災區(qū)地理位置偏遠,經(jīng)濟欠發(fā)達,建筑物多為抗震性能差的土石磚瓦結(jié)構(gòu),地震時因房屋倒塌造成砸傷、擠壓或窒息等直接損傷嚴重,即便有幸存者,大部分也因來不及搶救或是缺醫(yī)少藥、缺水少食而間接傷亡,加之地震波及范圍廣,災區(qū)居住分散,傷員找尋、急救等任務十分繁重。
1.3 軍警地聯(lián)合救援,參與部門多,協(xié)同難 災害發(fā)生后,全國各地將派出軍警地聯(lián)合救援隊開赴災區(qū),醫(yī)療隊、防疫隊、排險隊、消防隊等,救災單位多。軍隊與地方衛(wèi)生部門既要分工,又要合作;既要對災民實施救護,又要保障部隊救援人員受傷者的救治;既要與排險、搜救力量相結(jié)合進入現(xiàn)場搶救,又要在災區(qū)迅速展開醫(yī)療站(醫(yī)院)進行早期治療,組織指揮、協(xié)同分工相當復雜。
1.4 災區(qū)破壞嚴重,工作環(huán)境惡劣,條件差 災害發(fā)生后,公共設施無法正常運行,救治工作常在帳篷或簡易板房甚至露天條件下進行,再加上嚴寒、風雨、烈日和余震等影響,條件比較限苦;人與環(huán)境生態(tài)平衡遭到破壞,人們賴以生存的起碼物質(zhì)要素突然失去,生活規(guī)律被打亂,精神創(chuàng)傷嚴重,機體抵抗力下降;加之環(huán)境衛(wèi)生狀況惡劣,人畜尸體腐爛發(fā)臭,污水、糞便、垃圾等不能即時外排,蠅蚊大量繁殖,鼠患猖獗,易發(fā)生后續(xù)疫情,防疫問題突出。
2 平戰(zhàn)結(jié)合,作好預案
“凡事預則立,不預則廢”。地震災害事發(fā)突然,演變迅速,在時間、地點、規(guī)模、性質(zhì)等方面都有明顯的不確定性,必須預有準備。一是做好思想準備。在平時注重搞好形勢宣傳和戰(zhàn)備教育,使大家牢固樹立“居安思危”的憂患意識,保持高度警惕性,隨時準備上一線;二是做好預案準備。根據(jù)國家衛(wèi)生部《全國破壞性地震醫(yī)療救護衛(wèi)生防疫防病應急預案》的通知要求,依據(jù)武警部隊衛(wèi)勤保障所擔負的任務和各類應急形勢的需求,按照模塊化、通用化的要求,應組建組織指揮、分類后送、綜合醫(yī)療、后勤保障、衛(wèi)生防疫五個功能模塊,根據(jù)不同規(guī)模、不同性質(zhì)的事件,抽調(diào)相應的人員和裝備。組成功能不同、規(guī)模不同的醫(yī)療分隊,完成相應的任務。三是做好物資準備。按照武警部隊應付突發(fā)事件衛(wèi)生裝備標準,向上級請領部分醫(yī)療器材,除主要攜帶急救藥品和常備藥材外,應還配備醫(yī)療背囊、動態(tài)心電圖儀、B超,可移動X線機車,檢驗車,手術車,帳篷、睡鋪,擔架、被服和發(fā)電設備等器材,并對所屬車輛進行編組劃分,做到定人、定物、定車、定位,保證物資準備充足到位。使醫(yī)療隊設備基本配套、功能基本齊全、保障基本有力,具備了“能走、能住、能救、能活”的硬件條件。
3 統(tǒng)籌安排,把握重點
3.1 統(tǒng)一指揮,分片負責 由于現(xiàn)場搶救面廣點多,時間緊,任務重,救災人員來自四面八方,為保證搶救效率,必須要有統(tǒng)一的組織和明確的分工。首先,在抗震救災指揮部領導下,由警民雙方衛(wèi)生部門聯(lián)合建立救災衛(wèi)生指揮機構(gòu),統(tǒng)一指揮現(xiàn)場傷員搶、救、送的組織協(xié)同工作;地震災害緊急救援隊的基體構(gòu)成應為:人員構(gòu)成:隊長+結(jié)構(gòu)專家+ 搜索、營救人員+ 醫(yī)生、護士+防疫人員。隊伍構(gòu)成:搜索分隊,營救分隊,醫(yī)療分隊,防疫分隊,保障分隊。其次,根據(jù)震區(qū)范圍大小,按行政區(qū)、工廠、學校、街道和自然村,劃分責任,分片包干急救。避免了傷員遺漏和一擁而上的現(xiàn)象,保證了傷員能及時得到搶救和處理。
3.2 統(tǒng)籌安排,分級救治 在搶救中應始終堅持先近后遠,先易后難,先淺后深;先救命,后救人;先排險,后施救;先救活人,后處置尸體;先救易救的青壯年和醫(yī)務人員,快搶快救,救送結(jié)合的原則。
3.2.1現(xiàn)場搶救 現(xiàn)場搶救是震區(qū)整個搶救工作的重要環(huán)節(jié),也是人員脫險,傷員獲救的基本保證。一是開展群眾性自救互救:迅速把幸免遇難的人員組織起來,2至5人一組,進行自救互救。二是成立外援搶救隊:由武警或地方醫(yī)療隊派出2至3名醫(yī)務人員,與民兵小組、消防隊員、擔架員、挖撈人員等共同組成搶救小組,攜帶扒挖工具、急救藥品和擔架在群眾配合下實施現(xiàn)場搶救。三是組建醫(yī)療隊:對轉(zhuǎn)移出的遇險人員實施初步急救,填寫傷票,搬離危險區(qū),就近分點集中,按傷情種類和受傷程度安排后送次序及運輸工具,迅速轉(zhuǎn)送上級醫(yī)療機構(gòu)。
3.2.2 早期治療 早期治療是指將后送準備傷員轉(zhuǎn)移到設在震區(qū)外圍,靠近災區(qū)邊緣的震區(qū)醫(yī)院繼續(xù)治療。醫(yī)院由災區(qū)原有醫(yī)療機構(gòu)和外援醫(yī)療力量臨時抽組組成,設院部、分類轉(zhuǎn)送組、醫(yī)療內(nèi)科組、醫(yī)療外科組、手術供應組、醫(yī)療保障組和生活保障組。主要負責對后送傷員進行早期外科處理、搶救危重傷員、手術治療,術后治療、防治休克、巡診和隔離治療,并辦理各種轉(zhuǎn)送手續(xù)和醫(yī)療文書。
3.2.3 ?浦委煛±脼膮^(qū)以外的軍、地醫(yī)院緊急擴大床位,嚴密組織后續(xù)專科收容診治,直到傷病痊愈出院。
4 突出預防,嚴防疫情
大災之后必有疫情。災害之后,除繼續(xù)抓好傷病員治療外,要重點抓好衛(wèi)生防病工作。
4.1 整治環(huán)境衛(wèi)生 及時對災區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行治理,清理廢墟、清除廢物、排放污水、掩埋尸體,作業(yè)完后并對人員、工具、車輛進行集中消毒處理。撲滅嚙齒動物和醫(yī)學昆蟲,消滅動物傳染源,對病媒生物進行“消、殺、滅”,防止蚊蠅孽生。
4 . 2 檢驗飲水飲食衛(wèi)生 地震后,一切水源都可能被污染。因此,對所有的水源都重新進行檢驗,并組織人員設崗監(jiān)護;對救災食品的運輸、儲存、分發(fā)進行衛(wèi)生監(jiān)督和檢驗,并對挖掘出的食品以及砸死的牲畜進行衛(wèi)生鑒定,不合格的一律深埋;對恢復的食堂、飲店也進行衛(wèi)生檢驗和鑒定,嚴防“病從口入”。
4.3 開展接種預防 根據(jù)當?shù)匾咔楹瓦^去人群接種免疫情況,開展普種和補種相應疫苗,加強特異性預防;做好慢性傳染病人和帶菌者的管理,防止和控制內(nèi)部傳染源擴散。
4.4 建立衛(wèi)生制度 進行衛(wèi)生防病宣傳教育,在救災部隊中普及衛(wèi)生防病知識,發(fā)動廣大群眾,自防自救,互防互救,普防普治。
4.5 加強個人防護 在充分保證救援人員健康與安全的情況下,實施各種救援作用,要求參加尸體處理的人員都身穿隔離衣、高統(tǒng)膠鞋、戴防毒口罩和防護手套,扎緊褲腳袖口做好個人防護,防止意外傷病。
4.6 幫助災區(qū)恢復和重建衛(wèi)生機構(gòu) 在撤離災區(qū)前,做好與災區(qū)有關醫(yī)療機構(gòu)的傷病員移交工作,確保醫(yī)療工作的延續(xù)性。并在抗震救災指揮部的領導下,積極參與恢復和重建災區(qū)醫(yī)療機構(gòu),使其能正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮功能
5 日常訓練
地震救援醫(yī)療隊每年應安排4個月的時間進行訓練。上半年2個月,下半年2個月,訓練科目在通氣、止血、包扎、固定、搬運和復蘇的基礎上,針對地震災害的特點,著重從搜尋、挖掘、搬運、窒息急救及擠壓傷緊急處理等方面進行強化訓練,應分別組織模擬演練和隨同救援分隊遂行衛(wèi)勤保障,既可以鍛煉隊伍、也可以檢驗戰(zhàn)術,為今后實戰(zhàn)提供了寶貴的經(jīng)驗,達到了拉得動、上得去、展得開、救得下、治得好的目標。
