食品標(biāo)簽作為“食品的身份證”,影響著消費(fèi)者對(duì)于食品的選擇,是食品安全管理的重要一環(huán)。在把保護(hù)消費(fèi)者安全作為食品安全管理核心的韓國(guó),食品藥品廳近年來(lái)多次修訂《關(guān)于食品等的標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》等食品標(biāo)簽法律法規(guī),對(duì)進(jìn)口食品、有機(jī)食品、轉(zhuǎn)基因食品等的外包裝和標(biāo)識(shí)做出了詳細(xì)的規(guī)定
本報(bào)駐首爾記者王剛
嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)將停產(chǎn)停業(yè)
韓國(guó)食品標(biāo)簽由韓國(guó)食品藥品廳管理,主要依據(jù)的法規(guī)也是韓國(guó)食品藥品廳制定的《關(guān)于食品等的標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》。這一標(biāo)準(zhǔn)不僅針對(duì)韓國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的食品,同樣適用于進(jìn)口食品。
對(duì)于違反該規(guī)定的行為,由食品藥品廳根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予不同程度的處罰。比較輕微的可以下達(dá)限期改正的行政命令,而嚴(yán)重的則將下令企業(yè)停止生產(chǎn)和營(yíng)業(yè)。
韓國(guó)食品標(biāo)簽強(qiáng)制性標(biāo)注的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面,如食品名稱(chēng)、配料表、凈含量(瀝干物)、原產(chǎn)國(guó)、生產(chǎn)日期標(biāo)示和貯藏指南、食用方法(僅適用于冷凍食品)和保質(zhì)期等。對(duì)于茶、飲料、特殊營(yíng)養(yǎng)食品、健康食品等食品類(lèi)型,需標(biāo)示除人工添加的水之外的五種以上成分或配料的含量,四種及四種以下時(shí)可只標(biāo)主要成分。此外,對(duì)于輻照食品(輻照是一種新的滅菌保鮮技術(shù),能殺死食品中的昆蟲(chóng)及它們的卵及幼蟲(chóng),延長(zhǎng)食品的貨架期)、酒類(lèi)、含苯丙氨酸的食品、易腐食品等必須要加注警示類(lèi)標(biāo)示。
在韓國(guó),只有部分食品可以豁免標(biāo)注,如屬于立即制作、加工并銷(xiāo)售的食品。對(duì)于散裝食品,如果凍、糖果、部分水產(chǎn)品等,則需在大包裝上標(biāo)示品名、生產(chǎn)廠商、生產(chǎn)時(shí)間等。
字體字號(hào)亦有明確規(guī)定
韓國(guó)《關(guān)于食品等的標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》在食品標(biāo)簽的字體字號(hào)和標(biāo)注位置方面也有嚴(yán)格規(guī)定,質(zhì)量和體積則要求使用國(guó)際單位標(biāo)注,標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)該清晰且在指定位置上。食品名稱(chēng)、類(lèi)型、重量、容量和件數(shù)等必須在容器或包裝的主標(biāo)示面上一起標(biāo)示。主標(biāo)示面上的食品名稱(chēng)用7號(hào)以上、22號(hào)以下的印刷字體；食品類(lèi)型、重量、容量及件數(shù)用12號(hào)以上印刷字體。制造日期、流通期限、配料名、成分及含量等使用7號(hào)以上印刷字體。廠名、廠址、營(yíng)養(yǎng)成分、其他標(biāo)示用6號(hào)以上印刷字體。
在凈含量和固形物(瀝干物)的標(biāo)注方面,《關(guān)于食品等的標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》要求按照內(nèi)容物的狀態(tài),用重量、容量或個(gè)數(shù)(件)來(lái)標(biāo)示。內(nèi)容物為固體或半固體,用重量標(biāo)示；內(nèi)容物為液體,則用容量來(lái)標(biāo)示；對(duì)于固體和液體的混合物,則用重量或容量標(biāo)示；對(duì)于使用前需丟棄液體的食品,標(biāo)簽必須標(biāo)示固形物的重量。
韓國(guó)的食品標(biāo)簽要求將內(nèi)容物按照所占比例由大到小標(biāo)示明確,對(duì)于不到5%的成分可以不用標(biāo)示。對(duì)于可以循環(huán)使用的瓶子,在瓶子本身上必須注明。食品中添加糖精必須要注明,同時(shí)標(biāo)簽上不能注明使用了離子水、保健水等字樣。
在食品的貯藏指南和食用方法標(biāo)注方面,需要冷凍或冷藏流通時(shí),須注明“冷凍保存”或“冷藏保存”,并標(biāo)示保持質(zhì)量所需的冷凍或冷藏溫度。易腐食品、需烹調(diào)或加熱食用的產(chǎn)品以及冷凍食品需標(biāo)注貯藏指南；冷凍食品需標(biāo)注食用方法。對(duì)于容易腐敗變質(zhì)的水果、蔬菜、飲料、奶等,必須要表明“請(qǐng)冷藏保管和打開(kāi)包裝后請(qǐng)盡快食用”。對(duì)于發(fā)酵食品,必須要在標(biāo)簽上注明酵母菌或乳酸菌的數(shù)量。
重點(diǎn)關(guān)注有機(jī)及進(jìn)口食品
對(duì)于有機(jī)食品的標(biāo)簽管理,韓國(guó)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《關(guān)于食品等的標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于韓國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的有機(jī)食品,在材料、加工方式、管理等有明確要求。首先用于加工食品的原料(除去水和鹽)不能少于95%,且必須符合相關(guān)有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),有機(jī)食品不能和非有機(jī)食品進(jìn)行混合加工,并標(biāo)稱(chēng)有機(jī)食品,也就是說(shuō)有機(jī)食品必須是“純”的。有機(jī)食品中不能使用輻射原料,不能使用轉(zhuǎn)基因食品或食品添加劑,同時(shí)在食物的容器上必須使用可生物降解或重復(fù)使用的包裝材料。在食品加工方式方面,不能在同一生產(chǎn)設(shè)施上同時(shí)生產(chǎn)有機(jī)和非有機(jī)食品。如果要生產(chǎn)有機(jī)食品,必須提前把設(shè)備完全清除干凈。在加工廠管理方面,則嚴(yán)格要求控制蚊蠅,雖然可以使用農(nóng)藥,但絕不能在加工的有機(jī)食品中有任何殘留。
由于韓國(guó)很多食品來(lái)自進(jìn)口,因此對(duì)進(jìn)口食品的標(biāo)簽要求比較嚴(yán)格。所有進(jìn)口的食品必須附有韓文標(biāo)簽。標(biāo)貼可被使用,但不應(yīng)輕易地被移去,亦不得遮蓋原來(lái)的標(biāo)簽。進(jìn)口食品必須標(biāo)注原產(chǎn)國(guó)、制造商、進(jìn)口商、經(jīng)銷(xiāo)商；外國(guó)的制造廠名以外文標(biāo)示時(shí),不必再用韓文標(biāo)示。對(duì)于商品分銷(xiāo)商或流通專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售商的名稱(chēng)及所在地,應(yīng)使用不大于制造廠名標(biāo)示字體的印刷字體。原產(chǎn)國(guó)是必須的強(qiáng)制性標(biāo)注。
注重對(duì)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽管理
韓國(guó)食品藥品廳還非常注重對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)簽管理。
為了規(guī)范對(duì)利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)種植、培育及養(yǎng)殖的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品為原材料,加工、制造的轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行標(biāo)識(shí)的制度,向消費(fèi)者提供準(zhǔn)確的標(biāo)識(shí)信息,依據(jù)韓國(guó)《食品衛(wèi)生法》第十條第一款的規(guī)定,韓國(guó)于2001年制訂頒布了《轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)》,規(guī)定以轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品為原料制成的食品,必須標(biāo)明為“基因重組食品”,即使只使用一種轉(zhuǎn)基因原料,也必須標(biāo)明。根據(jù)這一規(guī)定,對(duì)使用轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品為原料,在最終產(chǎn)品中含有基因重組的DNA或含有外來(lái)蛋白質(zhì)的食品,必須標(biāo)明“基因重組食品”或“含有某種基因重組的DNA食品”。
食藥廳不斷改進(jìn)法律法規(guī)
隨著近年來(lái)食品衛(wèi)生和安全越來(lái)越受到人們的關(guān)注,不斷增加和修改有關(guān)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)就成為韓國(guó)食品藥品廳等管理部門(mén)的重要職責(zé)。該廳于2008年、2009年、2010年、2011年多次修訂韓國(guó)食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。
比如2010年3月,韓國(guó)食品藥品廳就修改了《關(guān)于食品等的標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》,要求玻璃制加熱裝置應(yīng)有警示標(biāo)簽,告知消費(fèi)者避免讓這些裝置受到突然沖擊；具有“耐熱”字樣的玻璃器皿,應(yīng)滿足韓國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的耐熱玻璃器皿熱膨脹系數(shù)。
此前,韓國(guó)食品藥品廳還修改了警示內(nèi)容標(biāo)注的規(guī)定:要求食品標(biāo)簽警示文字字體大小從8號(hào)調(diào)整至10號(hào)；對(duì)于包括茶或咖啡在內(nèi)的“高咖啡因含量”的液體產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)標(biāo)示出“高咖啡因含量”字樣、咖啡因的含量及其對(duì)兒童、孕婦等易受咖啡因影響人群的警示聲明；易引起過(guò)敏的“亞硫酸鹽”應(yīng)當(dāng)在配料列表中標(biāo)示出來(lái)。
此外,在2011年年初,韓國(guó)關(guān)于食品標(biāo)簽的法律法規(guī)再次修訂,要求在保健功能食品營(yíng)養(yǎng)信息上強(qiáng)制性標(biāo)示碳水化合物的含糖量.
