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        安全文化建設的理念構想

        企業推動安全文化建設,應在安全文化的四個方面有一個比較明確的系統的內涵要求,這樣安全文化建設方能有個推進的基礎。如果企業的安全理念沒有確立,那么安全文化建設就沒有方向和目標,在具體工作中更加難以取得實際效果。

          (一) 企業安全理念(安全核心觀念)

          企業安全理念是安全文化的核心,是員工群體安全價值觀的綜合體現。

          企業安全觀念文化,個人認為應包括以下四個基本觀點,這四個觀點可以作為安全觀念的核心內容。

          1) 樹立“安全第一、預防為主”的安全方針觀

          安全第一,有兩方面含義。一就是在生產管理組織過程中,必須始終把“安全與否”作為一切工作的前提考慮內容,尤其是安全與其它方面有矛盾的時候,必須首先解決好安全問題;二就是在方案審查、現場工序驗收以及單位和個人的獎罰評比評優等各方面,全面、切實落實“安全一票否決制”。

          預防為主的含義,就是在可預料到的事故發生之前,就應當采取措施,消除各類危險因素。具體包括消除對策、防護對策、減弱對策三個層面。消除對策就是在設計階段采取措施,消除危險的根源;防護對策就是在危險不能消除時,采取各種安全防護措施,使它不能造成傷害;減弱對策就是在危險不能被徹底消除和有效防護時,采取措施降低事故可能造成的后果。

          2)  樹立“安全創造效益,安全維護企業生產力、安全發展企業核心競爭力”的安全價值觀(注:或倡導安全就是最大節約、事故就是最大浪費這種樸素的認識理念)

           安全工作對于企業,主要功能在于維護企業生產力,為企業發展創造和諧穩定的內部環境。而穩定和諧的企業內部環境,對于企業來講,這就是安全工作的效益性體現,也是發展核心競爭力的需要。安全工作對于社會,主要體現的是企業社會道義責任和法律責任的履行,為社會發展營造一個和諧的人文氛圍,這是安全工作對于國家和社會的效益性體現。

          3)  樹立“以人為本、依法管理、全員參與、持續改進”安全方法觀

          以人為本:一是要以保護人的生命安全為安全工作出發點;二是要以人為主要管理對象來開展工作,以人為管理工作的落腳點。

          依法管理:企業須按照國家有關安全法律、法規、規章和國家、行業安全標準來實施安全管理工作,健全安全責任體系、制度體系。

          全員參與:一是完善和落實全員安全責任制,人人有責,并得到切實落實;二是開展全員安全教育和安全培訓;三是人人遵章守法,做好自我安全防護。

          持續改進:以系統安全理論為指導,實施動態管理、系統管理,循序漸進,不斷改善企業安全生產條件。

          4)  樹立“安全只有起點、沒有終點”的安全認識觀,在安全工作上要時刻保持危機感和使命感。安全工作是沒有具體成果體現的,尤其需要時刻保持危機感,不能有松懈的時候,要不斷保持和增強安全生產憂患意識,不斷提高安全管理水平和改善安全生產條件,做到警鐘長鳴、持續進步。

          2、企業安全核心觀念的具體內涵與要求,除了以上幾個核心理念外,尚可以比較全面地概述為以下具體的內涵和要求:

          安全第一、預防為主,以人為本、依法治安;

          愛人愛己、愛家愛企,全員參與、自覺自律;

          消除隱患、拒絕違章,防微杜漸、持續改進;

          關注健康、保護環境,文明生產、節約能源。

        (二) 企業安全形象(安全物質文化)

          1、安全形象“安全設施齊全、標志醒目規范、設備場所清潔、環境文明衛生”。

          企業安全形象,是社會公眾、企業相關方、本企業員工對企業在安全方面的綜合性認知和感受,是安全文化的外在物質形象。建立優秀而有特色的企業安全外在形象,是安全文化建設的一項重要內容。如,機械設備外觀清潔、漆色完整鮮艷、機械防護設施齊全;工地安全網、安全欄桿等綁掛牢固、整齊、清潔;安全標志規范、齊全、掛設整齊;作業環境清有序等等,均為企業安全形象構成的物態要素。企業應保障必要的安全生產措施投入,不斷改善安全生產條件,努力實現人、物與環境的安全與協調,塑造有特色的優等企業安全視覺形象。

          2、企業安全形象具體內涵與要求

          1)工藝技術安全化、設備本質安全化。

          指所采用的施工工藝和技術措施應符合強制性規范、標準,實現工藝技術的本質安全化(完善、落實方案審批和執行);另外,通過實施機械設備現場檢查準入制度,不斷提高所投入使用的機械設備的本質化安全水平,確保機械設備的基本安全性能能夠滿足施工需要。

          2)防護設施標準化、標志標識規范化。

          指各種安全防護設施、措施符合國家或行業的相關標準、規范規定,如臨邊防護、跨線橋施工防護、用電安全防護等要符合國家或行業相關標準;現場設置的安全警告、提醒標志規范,有相對統一的規格形式(部分警告標志必須符合國家標準,如交通指示標志等),加強現場危險源的辨識、標識工作,做到辨識準確、標識完整規范。

          3)作業環境整潔化、生活辦公文明化。

          一方面指施工作業環境和生活、辦公環境的整潔有序;另一方面要注重節約能源,倡導節約、抵制浪費;三是在生產、生活過程中盡量減少對環境的污染和對自然生態的破壞。教育員工樹立強烈的環保意識,在一點一滴的小事上體現出我們企業安全文化的先進性。這一點更多體現的是環境管理體系的要求,是把環境管理納入進廣義的安全工作中來。

         。ㄈ 企業安全管理(安全制度文化)

          安全制度文化包括兩個方面,一是安全制度的建立要依法、健全;二是安全制度執行要責任到人、落實到底,黨政工群共同監督。安全制度要能充分體現出企業安全文化的“先進性”,這個先進性的一個重要標志內容就是制度健全、責任到人、整改徹底、有效激勵(獎罰分明)。

          企業安全制度須依據國家有關安全法律法規來制訂,凡法規有強制要求的內容,就應在企業安全規章制度里有所體現;同時,制度的建立應健全和閉合,比如有檢查就必須有結果和整改,有整改必須有效果評價,有評價就應有獎罰,獎罰要公開并有記錄,根據記錄再應有階段性的考核與評比,如此形成一個系統的工作循環,這就是制度的閉合性。另外,在安全制度的執行上,要完善安全責任制的制訂和落實,將責任細化明確到人、各崗位,然后制訂并實施考核制度,考核要與評先、入黨、晉升、收入等全面掛鉤。這樣形成一個有效的激勵機制。

          2、具體內涵與要求

          安全責任明確化;安全目標具體化;

          安全檢查標準化;隱患整改五定化;定時間、定措施、定人負責、定人跟蹤、定獎罰)

          安全學習經;话踩麄鞫鄻踊;

          安全監督群眾化;獎罰評比公開化。

         

        。ㄋ模 員工安全規范(安全行為文化)

          1、員工安全行為規范(安全行為文化)

          遵守安全法規、執行安全標準、履行安全職責、遵守安全規程

         。ɑ颍鹤裾率胤,反對三違,自我管理,讓安全成為習慣)

          這是針對企業三個不同層次的員工來表述的:對企業“安全管理三類人員”來講,應牢固樹立“依法治安”的安全觀念,即按安全法律、法規的要求來進行企業安全生產管理,做到企業安全管理不違法;對各級職能部門的管理人員來講,應牢固樹立“執行安全技術標準、規程和履行安全職責”的觀念,即按國家、行業安全標準與施工規范、規程來組織施工,做到生產施工不違反各類施工規范和安全標準,工作中不違章指揮切實履行個人崗位的安全職責;對作業層工人,應牢固樹立“遵守安全操作規程”的觀念,既按工種和機械設備的安全操作規程進行作業,工作中不違章作業。

          每個員工都應自覺遵守安全法律法規和企業安全規章制度,在工作中自律自己的行為,做到不違章指揮、不違章作業、不違反勞動紀律;同時,在日常工作中要結合工作,努力學習安全技術知識,掌握安全技能,通過自我管理,逐漸養成良好的安全行為習慣。

          2、具體內涵與要求

          落實安全法規條例(安全三類人員)

          執行國家、行業安全標準(技術管理人員)

          履行安全管理責任(職能崗位人員)

          學習安全技術知識(偏重現場管理人員、作業人員)

          遵守安全操作規程(作業人員)

         

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