系統(tǒng)科學(xué)就是運(yùn)用系統(tǒng)理論對(duì)管理進(jìn)行系統(tǒng)分析,以達(dá)到科學(xué)管理的優(yōu)化目標(biāo)。系統(tǒng)科學(xué)的掌握和運(yùn)用對(duì)提高管理效能有重大作用。掌握和運(yùn)用系統(tǒng)原理必須把握系統(tǒng)理論和系統(tǒng)分析。安全系統(tǒng)工程是安全科學(xué)技術(shù)體系中重要的三級(jí)學(xué)科。安全系統(tǒng)工程是在系統(tǒng)科學(xué)的基礎(chǔ)上,從安全系統(tǒng)工程的方向發(fā)展起來的。安全系統(tǒng)學(xué)不僅研究安全系統(tǒng)的方法和技術(shù),即常說的安全系統(tǒng)工程(也有稱系統(tǒng)安全工程的),更重要的內(nèi)容是研究安全系統(tǒng)的理論和科學(xué)問題。20世紀(jì)50年代系統(tǒng)科學(xué)的發(fā)展首先在理論和科學(xué)背景上為發(fā)展安全系統(tǒng)學(xué)提供了理論上的基礎(chǔ),同時(shí),由于工業(yè)技術(shù)安全發(fā)展的需要,如航天安全、飛行安全的需要,安全工程技術(shù)領(lǐng)域逐步發(fā)展了一些安全系統(tǒng)工程的分析方法和技術(shù)。由于安全系統(tǒng)工程的分析方法所具有的完整性及定量的科學(xué)性,其理論和方法引入了整個(gè)工業(yè)安全領(lǐng)域,同時(shí),理論界不滿足于一般的分析方法,而要研究安全系統(tǒng)的理論,如安全系統(tǒng)理論、安全控制論、安全信息論、事故突變論、安全協(xié)調(diào)學(xué)等,由此推進(jìn)了安全系統(tǒng)學(xué)的發(fā)展。
1.安全系統(tǒng)的構(gòu)成
從安全系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性出發(fā),人類的安全系統(tǒng)是人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。無論從社會(huì)的局部還是整體來看,人類的安全生產(chǎn)與生存需要多因素的協(xié)調(diào)與組織才能實(shí)現(xiàn)。安全系統(tǒng)的基本功能和任務(wù)是滿足人類安全的生產(chǎn)與生存,以及保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的需要,因此安全活動(dòng)要以保障社會(huì)生產(chǎn)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低事故和災(zāi)害對(duì)人類自身生命和健康的影響為目的的。為此,安全活動(dòng)首先應(yīng)與社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、科學(xué)技術(shù)背景和經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)和相協(xié)調(diào)。安全活動(dòng)的進(jìn)行需要經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)等資源的支持,安全活動(dòng)既是一種消費(fèi)活動(dòng)(為生命與健康安全為目的),也是一種投資活動(dòng)(以保障經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展為目的)。從安全系統(tǒng)的靜態(tài)特性看,安全系統(tǒng)論原理要研究?jī)蓚(gè)系統(tǒng)對(duì)象,一是事故系統(tǒng)(見圖1),二是安全系統(tǒng)(見圖2)。
事故系統(tǒng)涉及4個(gè)要素,通常稱“4M”要素,即:人(Men)——人的不安全行為是事故的最直接的因素;機(jī)(Machine)——機(jī)的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素;環(huán)境(Medium)——生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用,因此是構(gòu)成事故的重要因素;管理(Management)——管理的欠缺是事故發(fā)生的間接因素,但是很重要,因?yàn)楣芾韺?duì)人、機(jī)、境都會(huì)產(chǎn)生作用和影響。認(rèn)識(shí)事故系統(tǒng)因素,使我們對(duì)防范事故有了基本的目標(biāo)和對(duì)象。但是,要提高事故的防范水平,建立安全系統(tǒng)才是更為有意義的。安全系統(tǒng)的要素是:人——人的安全素質(zhì)(心理與生理;安全能力;文化素質(zhì));物——設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性(設(shè)計(jì)安全性;制造安全性;使用安全性);能量——生產(chǎn)過程能的安全作用(能的有效控制);信息——充分可靠的安全信息流(管理效能的充分發(fā)揮)是安全的基礎(chǔ)保障。認(rèn)識(shí)事故系統(tǒng)要素,對(duì)指導(dǎo)我們從打破事故系統(tǒng)來保障人類的安全具有實(shí)際的意義,這種認(rèn)識(shí)帶有事后型的色彩,是被動(dòng)、滯后的,而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā),則具有超前和預(yù)防的意義。因此,從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來認(rèn)識(shí)安全原理更具有理性的意義,更符合科學(xué)性原則。
2.安全系統(tǒng)的優(yōu)化
可以說,安全科學(xué)、安全工程技術(shù)學(xué)科的任務(wù)就是為了實(shí)現(xiàn)安全系統(tǒng)的優(yōu)化。特別是安全管理,更是控制人、機(jī)、環(huán)境3要素,以及協(xié)調(diào)人、物、能量、信息四元素的重要工具。
其中一個(gè)重要的認(rèn)識(shí)是,不僅要從要素個(gè)別出發(fā),研究和分析系統(tǒng)的元素,如安全教育、安全行為科學(xué)研究和分析人的要素;安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生研究物的要素,更有意義的是要從整體出發(fā)研究安全系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、關(guān)系和運(yùn)行過程等,安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程、安全科學(xué)管理等則能實(shí)現(xiàn)這一要求和目標(biāo)。
3.安全信息論原理
安全信息是安全活動(dòng)所依賴的資源,安全信息是反映人類安全事物和安全活動(dòng)之間的差異及其變化的一種形式。安全科學(xué)是一門新興的交叉學(xué)科。安全科學(xué)的發(fā)展,離不開信息科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。安全管理就是借助于大量的安全信息進(jìn)行管理,其現(xiàn)代化水平?jīng)Q定于信息科學(xué)技術(shù)在安全管理中的應(yīng)用程度。只有充分地發(fā)揮和利用信息科學(xué)技術(shù),才能使安全管理工作在社會(huì)生產(chǎn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用。
在日常生產(chǎn)活動(dòng)中,各種安全標(biāo)志、安全信號(hào)就是信息,各種傷亡事故的統(tǒng)計(jì)分析也是信息。掌握了準(zhǔn)確的信息,就能進(jìn)行正確的決策,更好地為提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平服務(wù)。
安全信息科學(xué)要研究安全信息定義、類型,研究安全信息的獲取、處理、存儲(chǔ)、傳輸?shù)燃夹g(shù)。安全信息類型分為一次安全信息和二次安全信息。一次安全信息指生產(chǎn)和生活過程中的人機(jī)境客觀安全性,以及發(fā)生事故后的現(xiàn)場(chǎng)。二次安全信息包括安全法規(guī)、條例、政策、標(biāo)準(zhǔn),安全科學(xué)理論、技術(shù)文獻(xiàn),企業(yè)安全規(guī)劃、總結(jié)、分析報(bào)告等。從應(yīng)用的角度,安全信息可劃分為如下3種類型:①生產(chǎn)安全狀態(tài)信息;②安全活動(dòng)信息;③安全指令性信息。安全信息流技術(shù)首先要認(rèn)識(shí)生產(chǎn)和生活中的人—人信息流,人—機(jī)信息流,人—境信息流,機(jī)—境信息流等。安全信息動(dòng)力技術(shù)涉及系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)、檢驗(yàn)工程技術(shù),監(jiān)督、檢查、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理等。安全信息的功能表現(xiàn)為:
(1)安全信息是企業(yè)編制安全管理方案的依據(jù)。企業(yè)在編制安全管理方案,確定目標(biāo)值和保證措施時(shí),需要有大量可靠的信息作為依據(jù)。例如,既要有安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)安全指示、要求等指令性信息,又要有安全內(nèi)部歷年來安全工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、各項(xiàng)安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù),以及通過事故預(yù)測(cè)獲知的生產(chǎn)安危等信息,作為安全決策的依據(jù),這樣才能編制出符合實(shí)際的安全目標(biāo)和保證措施。
(2)安全信息具有間接預(yù)防事故的功能。安全生產(chǎn)過程是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng),不僅同靜態(tài)的人、機(jī)、環(huán)境有聯(lián)系,而且同動(dòng)態(tài)中人、機(jī)、環(huán)境結(jié)合的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)有聯(lián)系,同時(shí)又與安全管理效果有關(guān)。如何對(duì)其進(jìn)行有效的安全組織、協(xié)調(diào)和控制,主要是通過安全指令性信息(如安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),安全工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)指示、要求),統(tǒng)一生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)員工的安全操作和安全生產(chǎn)行為,促使生產(chǎn)實(shí)踐規(guī)律運(yùn)動(dòng),以此預(yù)防事故的發(fā)生,這樣安全信息就具有了間接預(yù)防事故的功能。
(3)安全信息具有間接控制事故的功能。在生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中,員工的各種異常行為,工具、設(shè)備等物質(zhì)的各種異常狀態(tài)等大量生產(chǎn)不良信息,均是導(dǎo)致事故的因素。企業(yè)管理人員通過安全信息的管理方式,獲知了不利安全生產(chǎn)的異常信息之后,通過采取安全教育、安全工程技術(shù)、安全管理手段等,改變了人的異常行為、物的異常狀態(tài),使之達(dá)到安全生產(chǎn)的客觀要求,這樣安全信息就具有了間接控制事故的功能。
4.安全控制論
安全控制論是最終實(shí)現(xiàn)人類安全生產(chǎn)和安全生活的根本。如何實(shí)現(xiàn)安全控制?怎樣才能實(shí)現(xiàn)高效的安全控制?安全控制論原理為我們回答上述問題。安全管理是生產(chǎn)或技術(shù)系統(tǒng)安全控制的重要手段。在安全管理中,要遵循如下的控制原則:閉環(huán)控制原則;分層控制原則;分級(jí)控制原則;動(dòng)態(tài)控制性原則;等同原則:反饋原則等。預(yù)防事故的能量控制理論也是安全控制論研究的重要內(nèi)容。
5.事故突變論
應(yīng)用突變論的理論和方法,研究事故突變模型,從而為事故的預(yù)防提供理論和方法上的指導(dǎo)。
6.安全協(xié)調(diào)學(xué)
從協(xié)調(diào)理論出發(fā),安全管理要遵循如下最基本的協(xié)調(diào)原理:
(1)組織協(xié)調(diào)學(xué)原理。組織協(xié)調(diào)學(xué)原理要求安全的組織機(jī)構(gòu)要進(jìn)行合理的設(shè)置;安全機(jī)構(gòu)職能要有科學(xué)的分工,事故、隱患要分類管理,要有分級(jí)管理的思想;安全管理的體制要協(xié)調(diào)高效,管理能力自組織發(fā)展,安全決策和事故預(yù)防決策的要有效和高效,事故應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)的具有功能和效率等方面要有總體的要求和協(xié)調(diào)。
(2)專業(yè)人員保障系統(tǒng)的協(xié)調(diào)原理。要建立安全專業(yè)人員的資格保證機(jī)制:通過發(fā)展學(xué)歷教育和設(shè)置安全工程師職稱系列的單列,對(duì)安全專業(yè)人員進(jìn)出要有具體嚴(yán)格的任職要求;企業(yè)內(nèi)部的安全管理要建立兼職人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng):企業(yè)內(nèi)部從上到下(班組)設(shè)置全面、系統(tǒng)、有效安全管理組織和人員網(wǎng)絡(luò)等。
(3)安全經(jīng)濟(jì)投資保障協(xié)調(diào)合理機(jī)制。這一原理要求研究安全投資結(jié)構(gòu)的關(guān)系,如在企業(yè)的各種安全投資項(xiàng)目中,要掌握合理的安全投資結(jié)構(gòu)的比例協(xié)調(diào)關(guān)系;正確認(rèn)識(shí)預(yù)防性投入與事后整改投入的等價(jià)關(guān)系;安全效益金字塔的關(guān)系;要研究和掌握安全措施投資政策和立法,講求誰需要、誰受益、誰投資的原則;建立國家、企業(yè)、個(gè)人協(xié)調(diào)的投資保障系統(tǒng);要進(jìn)行科學(xué)的安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及控制,事故損失測(cè)算,保險(xiǎn)與事故預(yù)防的機(jī)制,推行安全經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰,安全經(jīng)濟(jì)(風(fēng)險(xiǎn))抵押等方法等。
7.安全系統(tǒng)工程方法
主要的安全系統(tǒng)工程方法有:故障樹分析技術(shù)(FTA);事件樹分析技術(shù)(ETA);事故判定技術(shù);危險(xiǎn)分析方法;風(fēng)險(xiǎn)分析方法;安全檢查表技術(shù)(SCL);危險(xiǎn)預(yù)先分析技術(shù);故障類型及影響分析技術(shù);可操作性研究等。
