應對突發地震災害現場處置方案

一、工作場所

局機關、多經單位

二、事件特征

發生地震，室內物品晃動嚴重或倒落，人員感到眩暈，困難,形勢危急。

三、現場人員應急職責

1.各部室、單位行政正職

（1）組織指揮現場處置。

（2）保護所內人員安全。

（3）收集匯報災情信息。

2.現場工作人員

（1）自救、互救。

（2）收集災情信息。

四、現場應急處置

1.現場應具備條件

（1）應急通信工具及上級電話號碼。

（2）應急照明設備。

（3）急救箱及藥品、飲用水、食品。

2.現場應急處置程序及措施

（1）現場人員立即撤至室外安全地點；來不及撤離時尋找墻角、堅固的桌子下方、衛生間等地點避震，待條件允許時撤離。

（2）查明人員情況，發生人身傷亡時，應請求救援，并在保證自身安全前提下，積極開展現場自救、互救。

（3）根據傷員受傷情況，采取止血、固定、人工呼吸等相應急救措施。

（4）在保證人身安全前提下，盡量收集災情信息。

（5）迅速向上級匯報災情及人員傷亡情況。

（6）當破壞性地震引發電力供應中斷等次生災害時，按棗強縣電力局應急預案處理。

五、注意事項

1.在辦公樓外避難時，應遠離練兵場，鍋爐房等地點，防止因設備傾倒造成人員傷害。

2.主震過后，不應放松警惕，禁止立即返回辦公樓內，防止余震造成人員傷害。

1．1 我國地處世界最強大環太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，構造復雜，地震活動頻繁，絕大部分地區都存在潛在的地震危害。我國的地震絕大多數是構造地震，次為水庫地、礦震等誘發性地震。地震的危害包括直接危害和間接危害。地震的會直接造成人員傷亡和房屋倒塌，間接危害包括火災、水災、毒氣外泄及瘟疫等，其中以火災與水災最為普遍。地震可能發生在任何季節，存在很大的不確定性。 1．2 人的感官能直接覺察到的征兆。比較常見的有，井水陡漲陡落、變色變味、翻花冒泡、溫度升降，泉水流量的突然變化，溫泉水溫的突然變化，動物的習性異常，臨震前的地聲和地光等。 2.1 應急自救領導小組組織機構 2.1.1 應急自救領導小組 組 長：項目經理 副組長：項目書記、項目副經理、項目總工 2.1.2 自救組：由項目副經理、各施工隊隊長及指定人員組成。 2.1.3 救護組：由項目書記、辦公室、各施工隊書記及指定人員組成。 2.1.4 調查組：由項目副經理、工程部、安質部、各施工隊指定人員組成。 2.1.5 疏導組：由項目副經理、保安、各施工隊值班人員組成。 2 2.1.6 保障組：由項目總工、辦公室、工程部、物資設備部、計財部、各施工隊技術負責人及指定人員組成。 2.1.7 善后組：由項目書記、辦公室、各施工隊指定人員組成。 2.2應急崗位職責 A 組長的職責 a 負責現場搶險人員組織，搶險和應急救助、防護用品的配備，及時向上級匯報存在的問題和困難。 b 組織指揮震前或震中人員的疏散，與上級有關部門保持震前、震期和震后聯系，了解有關信息，匯報有關情況，接受進一步指令。 c 地震發生后，收集災情，組織搶險，控制次生災害。向集團公司指揮中心匯報災情和搶險救災情況。 d 在臨震和震后應急期，統一調動人員、設備、車輛、物資、能源等，并對生命線系統和次生災害源實行強制管理。組織各單位盡快修復因地震而受損的供電、供水和其它必需系統，避免次生災害發生。 B 副組長的職責 a 協助組長開展應急指揮工作，組長不在位時，代行其職責； b 組織編制現場處置方案，落實項目應急行動，組織搞好培訓和演練； c 負責現場應急處置，根據震情發展，提出改進措施； d 組織做好善后工作。 C 搶救組：迅速集結搶險救援隊伍，搶救被壓埋人員，疏通道路，排除有害氣體泄漏、火災等險情，防止次生災害擴展； 3 D 疏導組：負責配合地方政府進行人員疏散工作和傷員護送、消防救火、危險化學品控制及重要部位的保衛等工作。 E 保障組：防止次生災害的發生，負責水電供應，通訊督辦，生活用品采購供應、抗震救災采購供應、藥品采購供應、醫療救護、防疫工作；負責與地方醫療部門的通信聯系，組織病員的運送工作。 F 監察組：負責抗震救災過程中違法、違紀人員查處，先進集體和個人的宣傳報道，抗震知識宣傳教育，原始資料記錄、新聞采訪接待等工作。 G 現場應急組織機構職責參照公司應急指揮中心的職責制定。 3.1 事故應急處置程序 A 在接到當地人民政府的臨震預報后，應及時報告公司應急指揮中心 B 遭受破壞性地震后，應及時向公司應急指揮中心和地方人民政府報告如下內容： a 地震發生時間、地點和震級； b 地震破壞和人員傷亡情況； c 生產（工作）運行和職工生活等情況； C 公司應急指揮中心在獲悉所屬單位遭受破壞性地震后，應及時將震情、災情報告集團公司應急指揮中心，并與地方人民政府取得聯系，協調搶險救災工作。 3.2 事故應急救援程序 4 詳見《事故應急救援程序圖》。 3.3 現場應急處置措施 3.3.1 臨震應急處置 A 應做好職工和家屬的疏散場地、路線的規劃工作，并適時組織演練； 搶救遇險人員 啟動現場處置方案 突發事故發生 現場自救領導小組接到報警 啟動二級應急行動 啟動一級應急行動 進行現場應急救援 公司應急救援系統 配合上級或、地方政府 救援機構進行救援 上級或地方政府接到報警 公司應急指揮中心接到報警 搶險結束、恢復生產措施及善后處理、進行總結 5 B 作好震時堅守崗位職工的避震防護，應充分利用生產現場的有利條件，對無避震防護條件的崗位，應設置必要的防護設施。 C 啟動各類通訊設備，確保晝夜通訊暢通； D 加強對次生災害源和抗震薄弱設施的檢查和監控，井采取相應的緊急處置措施； E 對生命線工程和重要生產裝備實施安全防護措施； F 搶險救災隊伍集結待命，搶險救災裝備和物資準備就緒； G 平息謠傳或誤傳，保持生產和工作秩序，保證穩定； H 加強與地震部門的聯絡，隨時掌握震情信息；根據震情發展和受災程度的預測，發布避震通知，必要時組織避震疏散。 3.3.2 破壞性地震應急處置 A 立即向上級部門和地方政府的抗震救災指揮部報告震情和災情，必要時發出緊急支援的請求 B 啟動各類通訊設備，確保通訊晝夜暢通； C 迅速調集搶險救援隊伍，搶救被壓埋人員，疏通道路，排除有害氣體泄漏、火災等險情，防止次生災害擴展； D 搶修恢復生產和生活供應的基礎設施； E 維護社會治安，預防和打擊各種違法犯罪活動； F 妥善安置受災人員，保障受災人員的基本生活和安全。采取有效措施，防止和控制病疫流行； G 做好宣傳報道工作； H 做好救災物資的發放工作； 6 3.3.3 震后應急處置 A 要在政府抗震救災指揮部的統一指揮下，集中力量恢復正常工作秩序，努力解決職工后顧之憂。 B 在抗震防災指揮部的統一指揮下，編制恢復重建計劃，包括人力、物力、財力，及時上報集團公司，經集團公司審批后盡快實施。 C 按規定程序發布恢復生產（工作）的指令。 4.1—旦發現異常的自然現象，應當弄清異�，F象出現的時間、地點和有關情況，保護好現場，向地震部門或政府報告，讓地震部門的專業人員調查核實弄清事情的真相。平息謠傳或誤傳，保持生產和工作秩序，保證社會穩定。 4.2 各類搶險救災物資，應按應急工作的可能需量備齊備足，并專門保管。生產物料、設備備件和建筑材料等物資，應在日常儲備的基礎上，按應急工作的最小需量增加儲備；糧食、藥品等生活物資，應有滿足最低需求的儲備；沒有保存期限制的儲備物資，不得挪作它用；有保存期限制的應定期更新，被消耗的儲備物資，應及時補充。 4.3 基層單位自救組織，要有可靠的通訊設備； 4.4 突發地震時，可根據實際情況采取以下方式進行自救： 4.4.1 充分利用12 秒鐘時間跑出屋來，來不及跑時可選擇廚房、廁所等開間小而不易塌落的空間避震，或迅速躲到堅實的桌下、床下及緊挨墻根下和堅固的家具旁，趴在地下，閉目、用鼻子呼吸，保護身體要害部位，并用毛巾或衣物捂住口鼻，以隔擋嗆人的灰塵。 7 4.4.2 在戶外，要避開高大建筑物，遠離高壓電線及避開陡峭的山坡、山崖，以防地裂、滑坡等。遇到山崩、滑坡，要向垂直與滾石前進方向跑，切不可順著滾石方向往山下跑；也可躲在結實的障礙物下，或蹲在地溝、坎下；特別要保護好頭部。 4.4.3 正在工作時，應迅速關掉電源和氣源閘門開關，然后就近選擇機器設備、辦公家具或事先建立的“安全島”內避震，防止次生災害的發生。 4.4.4 震后如果被封閉在室內，千萬不要使用電器、火柴、蠟燭等，最好用手電筒照明，如果聞到煤氣或有毒氣體時，用濕衣服、毛巾等捂住口鼻。要保持鎮靜，保存體力，待外面有動靜時再大聲呼救、敲擊、打開收音機、用硬物擊打墻壁，使救援人員能判斷你被埋的位置。 4.4.5 如果被埋壓受傷暫時無人救助，迅速把身邊周圍進行清理，把身旁物品進行必要妥善的加固，防止余震發生時再次受傷。 4.5 震后平安無事，應盡快離開倒塌或危險的建筑物，到空地上去，不要回自己的家以免遇到余震。馬上救助他人。 4.6 采取有效措施，防止和控制病疫流行； 4.7 加強對人、財、物的安全防護工作，預防和打擊各種違法犯罪活動；