安全培訓教育是安全管理工作的重要環節，也是提高全員安全素質和安全管理水平、實現安全生產的基礎，對安全管理人員的安全教育尤為重要。實踐證明，科學合理的教學方法是提高安全培訓效果的關鍵，它有效地避免了以往安全教育中存在的一些教學誤區，發揮著更好的教育作用。幾年來，在對各類安全管理人員的安全教育培訓過程中，我們采用了分類教學法，收到事半功倍的效果。
1.培訓對象的分類
分類教學法是根據參培人員的不現崗位（包括建設、勘察、設計、監理和施工等單位的人員），針對他們所從事的工作類型進行有側重培訓的教學方法。在《建設工程安全管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）等培訓中，就是采用這種分類教育法對他們的心理特征和不同崗位進行分析和分類，從而編制出具有針對性的教案，做到因人施教，內容有別。
1.1共同特征
幾年來，我們掌握的第一手資料表明，各類參培人員學歷水平較以前有了大幅度提高，對工程建設的實踐經驗也較豐富，但仍普遍存在重質量輕安全的現象。再者，參培人員所從事的工作流動性強，尤其是建設、監理和施工單位之間的人員變動尤為頻繁，培訓方案應當根據各類人員所從事工作的工作內容和安全責任進行重點講解，對于不是其工作范圍的安全責任也應有所涉及，使參培人員能夠全面了解參建各方責任主體的安全責任，以適應各類不同工作崗位的需要。
1.2分類特征
第一，在以往工程建設過程中，法規沒有對建設、勘察、設計、監理單位的施工安全責任作出明確的規定，使得有關人員對安全法律法規的了解不夠。《建設工程安全管理條例》實施后，明確了參建各方責任主體的安全行為和安全責任。
第二，施工單位原來作為工程建設的第一責任單位，是工程質量和施工安全的主要管理者和參與者，對《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）等安全法律法規較為熟悉，并有較為豐富的實踐經驗。因此，培訓授課時重點應對建設工程安全管理中出現的實例加以分析、比較，充分調動參培人員聽課的積極性，這樣才能提高培訓效果。
第三，為了確保施工過程的安全管理得到有效控制，監理單位工程管理要從“進度、質量、投資”三控制發展為“進度、質量、安全、投資”四控制。因此，監理人員必須全面掌握《建設工程安全管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）的有關規定和標準的原則，把好施工現場安全關。
通過以上分析，我們將建設、勘察、設計、監理單位與施工單位參培人員的不同安全責任進行分類，從而做到教學有針對性，聽課有目的性，服務生產現場。
2.教案實例
鑒于《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）實施已有5個年頭，而《建設工程安全管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）中部分內容互相交錯，象這樣的安全教育培訓，我們力求通過大量實例全面系統分析、比較，使培訓內容通俗易懂又具有可操作性，并且通過多媒體演示等方式將內容形象化，使參培人員能夠掌握安全管理的基本概念和好的管理方法，確保施工安全。
2.1安全概論
安全是一個大家都很熟悉的課題，全國建設系統的安全事故發生頻率僅次于煤礦系統，《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》頒布實施后，建筑施工安全管理面臨著前所未有的機遇和挑戰，給安全生產管理工作提出了新的研究課題，做為建筑施工企業應當高度重視安全生產，通過學習安全法律法規和安全概論，全面提高安全管理水平。
安全理論具有與時俱進的本質，它是在不斷發展中完善的理論，這是學好《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）的基礎，參培人員必須加深和解決當前安全理論基本概念的認識。
2.1.1安全為質量服務，質量由安全保證�！百|量與安全誰為第一，是否存在矛盾？”這是施工管理人員經常提出的問題。質量與安全是互相作用，互為因果的關系，兩者并不矛盾。安全第一是從保護生產因素的角度提出來的，而質量第一則是從對產品成果的要求提出來的，丟掉哪一方面，施工生產活動都要陷于失控狀態。
2.1.2安全管理是動態因素。在建筑施工過程中的任何時候，安全與危險是并存的，它們是同一事物運動中相互對立，相互依賴，相互轉化的辯證關系。安全是可控制的，它并不是約束施工活動的順利進行，而是將人和不安定因素控制在合理的范圍內，確保順利施工。
例1某工程各班組日常生產管理均由配備的一名施工員全權負責，在檢查中發現項目經理和負責安全生產的專職安全員經常不到位，施工現場存在不少事故隱患，例如：小孩隨意出入，切割機械沒有加防護罩裝置，木配電箱隨意丟棄地上等。施工員對安全知識一問三不知，卻再三強調“自己在建筑行業已干了三十多年從沒有安全事故，工程已是收尾階段，應該沒有問題�！�
從以上例子我們可以看到因為該工程負責人對安全生產的重要性認識不足，企業安全生產人員和安全經費投入嚴重不足，配備的管理人員沒有意識到安全生產管理是動態管理，任何時候安全事故都可能發生，尤其是工程收尾階段容易出現麻痹思想，即使是處于安全狀態也會由于盲目樂觀使安全狀態由量變到質變發展成為危險狀態，這也是安全動態管理中的人為因素，應引起參培人員的重視。
2.1.3安全程序化管理�！督ㄔO工程安全生產管理條例》明確了建設工程參建各方責任主體的安全責任，按照一定程序落實安全生產責任制，將安全隱患消滅在萌芽狀態之中，確保安全生產順利進行。安全程序化管理是深化安全監督管理模式，轉變安全監督職能，提高安全管理標準化、規范化的重要舉措，也是今后安全監督管理形式轉變的重點。
例2某工程高支撐模板工程搭設后，施工單位通知安監員到工地進行專項檢查，安監員檢查發現專項施工方案未有審批和監理單位的審查手續，無交底和自檢驗收記錄，搭設的模板工程也與施工單位所提供的施工方案存在較大差異和安全隱患，部分需拆除或重新搭設。
這是一個施工、監理單位沒有按照程序化管理要求進行施工的例子。專項施工方案在沒有審批、審查、安全技術交底的前提下由班組憑經驗盲目施工，出現已搭設的立桿間距與方案所提供的立桿間距相差40CM，監理單位對存在的安全問題沒有及時發出安全整改通知書責令整改，需返工重新搭設，造成不必要的經濟損失和延誤工期。
2.1.4安全行為管理和實體安全。安全行為管理和實體安全是互動的統一體，實體安全是安全行為管理的客觀反映。沒有安全行為管理，實體安全也就無從談起。當然，實體安全還必需有詳細的安全管理資料記錄來體現。
2.2安全管理
安全管理是安全行為管理的主要表現形式。施工現場的安全資料，是施工現場實體安全管理的反映和重要組成部分，對于指導現場安全管理起著重要的作用。搞好施工現場的安全管理，安全資料務必做到“三性”，即及時性、真實性、針對性。因此，培訓過程應強調以下問題。
2.2.1施工單位應做好開工前的安全準備工作，將已編制的施工組織設計和專項施工方案、安全事故應急救援預案編制后送監理單位審查，并將工程主要管理人員情況表、安全生產和文明施工管理制度、特種作業人員持證情況、特種設備和施工機具進場及安裝使用管理制度等送安監站備案。
2.2.2做好開工后的安全行為記錄工作。根據開工前編制的各項制度和方案有計劃地落實各項安全責任制，并做好書面記錄。
　　2.2.3隱患整改工作。施工現場存在的安全隱患，不管是哪一級，項目部都必須按照“三定”原則進行整改，即定人、定時、定措施，直至消除隱患為止。
2.2.4安全考核工作。項目部按照安全生產責任制，制定具體的考核辦法和體現獎罰情況。考核內容側重于本階段項目部成員對安全崗位責任的完成和分解目標的落實情況。
2.3實體安全
在進行安全教育培訓時，對于實體安全必須予以進一步的論述和強調，以解決好實體安全與安全管理的辯證關系。具體來說，應根據已編制的安全措施進行管理，從而有效控制安全事故的發生。
2.3.1文明施工存在的通病。
上面例1講到的工程，由于投入的安全經費不足，施工現場材料堆放掛設名稱、品種、規格等標牌做法不規范，進入施工現場的工作人員經常不佩戴工作卡，且將在建工程兼作住宿，工地地面也沒有做硬地化處理，這些文明施工通病存在影響著施工過程的實體安全。
2.3.2做好項目安全文化建設
   　建設項目安全文化，可以增強全體成員對項目部安全生產工作的凝聚力，最終實現項目部的安全生產目標。具體做法是：項目部要以安全生產領導小組為核心來建立項目部的安全文化建設，以提高項目部對安全生產的凝聚力來實現安全生產的目的。集思廣益，適當投入安全生產經費，不斷改進施工工程的各項安全設施并形成定期的安全活動。房地產企業可以根據施工現場的具體情況對現場圍檔裝飾圖文并茂的企業文化，充分利用施工現場“兩欄一報” (讀報欄、宣傳欄；黑板報)，建立“安全違章曝光臺”。同時建立項目部的安全輪流值班制度，值班人員是當日安全生產的具體負責人。
2.3.3落地式外腳手架（包括高支撐模板系統）
外腳手架是專項業性較強的項目之一，也是建設部《建筑工程預防坍塌事故若干規定》中列明必須予以專項治理的主要內容。作為實體安全管理的重要項目之一的腳手架搭設應符合相關規范、標準、程序管理的要求。
（1）腳手架審查誤區：監理單位在審查腳手架專項施工方案時未按《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）實施指南要求進行審查，即一般搭設高度在25米以下應有搭設方案，繪制架體與建筑物拉結點做法詳圖；搭設高度超過25米采用鋼管腳手架時，應采用雙立桿及縮小間距等加強措施，并繪制搭設圖紙及說明腳手架基礎作法；搭設高度50超過米時應有設計計算書及卸荷方法詳圖并說明腳手架基礎施工方法。
（2）立桿基礎、拉結點、剪刀撐、腳手板等存在的通病以《建筑安全》2000年第7期《落地式外腳手架施工組織設計編制初探》和2003第7期第12期《扣件式鋼管腳手架搭設質量通病防治措施》、《一種新型的鋼管腳手架連墻件》等進行講解，限于篇幅不予敘述。
（3）高支撐模板系統搭設
上面例2就是一個由于施工單位沒有按照程序化管理要求逐級落實安全生產責任制，造成不必要經濟損失的例子。那么，如何做好高支撐模板系統等專項施工方案的安全管理工作，合理搭設高支撐模板系統呢？
首先，施工單位根據設計圖紙要求編制專項施工方案后，應做好審批手續并將作業人員上崗證一并送監理單位審查。審查合格后，項目部應按照方案要求向作業班組進行安全技術交底。
其次，施工單位搭設完畢自檢合格后會同監理單位做好驗收工作，填寫驗收合格書并通知安監員到現場進行檢查。
最后，安監員應對照施工單位提供的相關資料內容到現場進行檢查，不符合規范和方案要求的搭設方法必須發出整改通知書，直到整改合格為止。
2.3.4 “三寶”“四口”
“三寶”“四口”是安全防護中較易受到作業人員忽視的項目，尤其是通道口斜擋板寬度、長度、材質以及架體內未防護等問題以《建筑安全》2002年第1期《“通道口”通病與防治措施》進行講解。3.教案的實施
3.1在教案實施過程中，我們把安全概論部分的內容作為所有參培人員進行講解的主要部分，并以工程實例引出“質量與安全何為第一”，“安全理論與時俱進，是發展著的安全理論”以及“安全管理是動態因素”等一系列施工管理人員經常提出的問題和基本概念，然后運用科學的觀點和方法加以分析，使參培人員對安全概論有一個全新的認識，引導他們初步認識程序化管理的重要性。
3.2對于教案中舉出的實例，我們根據參培人員的不同特征和工作性質，分別對參建各方不同責任主體的不安全行為和安全責任進行講解，使參培人員明確自身的安全責任以及在程序化管理中應注意的問題，使不同的參培人員學到全面系統的安全知識。同時，將“安全是動態因素和程序化管理”的基本概念貫徹到整個教學過程，承上啟下，使安全概論形象化。
3.3通過實例對安全概論的形象化教學，充分調動參培人員聽課的積極性，避免參培人員對較為熟悉的實體安全項目在授課過程出現“聽課疲勞”的現象。
3.4實體安全還包括基坑支護與模板工程、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機具等。在安全培訓時，也必須參照以上的分析，找出講授重點，以解決學員實際作業中碰到的各種問題，提高他們的管理水平和工作能力。
 4.幾點體會
4.1我們組織的各次培訓都搜集了近幾年我市安全管理方面的大量實例材料作為授課內容，在教學過程中采用分類教學法對同一事例的不同參與者正反安全行為兩個方面的比較分析，提供了一些好的經驗和做法，受到參培人員的普遍歡迎。
4.2在探索分類教學法中，應采用“分而不離”的教學方式，除了對不同參培人員的授課側重點有所不同外，對于一些普遍性的安全管理概念則應用科學的觀點和方法加以詳述。要求所有參培人員全面掌握基本安全概念，避免了參培人員走向單純的“分類”極端，提高參培人員適應不同工作崗位的“安全指數”。4.3通過制作圖表化、形象化多媒體演示課件，極大地調動教師講課熱情和參培人員聽課積極性，使教師與參培人員教學過程互動交流，實現“從實踐到理論，再又理論到實踐”的良性效應，提高了教育培訓質量。