1.什么是安全管理
安全管理是指以國家的法律、規定和技術標準為依據,采取各種手段,對企業生產的安全狀況,實施有效制約的一切活動。
企業安全管理的內容主要包括: 行政管理;技術管理;工業衛生管理。
安全管理的手段有:行政手段;法制手段;經濟手段;文化手段等。
2.應有的現代安全管理觀念
安全生產的效果與安全管理的水平與方式密切相關,而安全管理的水平與方式又決定于人們的安全認識論與方法論。在安全生產實踐中,有的做法是“亡羊補牢”憑經驗式的事后型管理,有的能推行本質安全化的預防型超前管理;有的是采取就事論事、頭痛醫頭、腳痛醫腳的方法,有的能夠進行綜合治理,進行系統科學管理。顯然后者是應該提倡的現代安全管理觀念。
3.安全管理的對象
安全生產系統是由四個要素構成的,這個系統是安全管理的對象體系,它包括的要素是:生產的人員、生產的設備和環境、生產的動力和能量,以及管理的信息和資料。因此,可以說,一個安全系統的四要素是人、物、能量和信息。作為企業的領導和決策者,要保證企業的安全生產,在進行安全生產管理和決策時,必須進行這四個要素的綜合管理,進行綜合全面的協調和系統管理,才能取得好的安全生產管理效果。
4.企業安全文化建設
企業安全文化建設是一項具有基礎性、戰略性的安全管理策略。通過人的安全觀念、安全意識、安全認知、安全行為等綜合安全素質的提高,以及安全工程技術的物化環境和體質安全化的改善,創造良好的安全生產人文環境和物態環境氛圍,達到提高企業職工的安全素質,改善企業安全生產的軟條件和硬條件,從而實現安全生產、經濟發展的綜合目標。
5.安全目標管理法
安全目標管理是明確安全管理目標的一種科學管理方法。首先是科學地確定事故控制目標、安全工程目標或安全效益目標,并進行安全目標的合理分解和實施,從而提高了安全管理的效果。
6.無隱患管理法
以隱患作為企業安全管理的基本對象,進行隱患的辨識、分類、分級、檢驗、報表、建檔、統計、分析等基本管理,并最終進行有效的治理,從而實現預防事故的目的。
7.安全評價
安全評價是采用系統科學的方法,辨識和分析系統存在的危險性,并根據其形成事故的風險大小,采取相應的安全措施,以達到系統安全的過程。
任何系統,從其產生到消亡的整個生命周期內,都有發生事故的可能,區別只在于其發生的頻率和損失的嚴重程度不同而已。因為系統在各個時期,以及各個部位普遍存在著危險性,在一定條件下,如果對危險性失去控制或防范不周,就會發生事故,造成人員傷亡和財產損失。為了抑制危險性,使其不致發展為事故,或減少事故損失,就必須對它有充分認識,掌握危險性發展為事故的規律。因此,要充分揭示系統存在的所有危險性,及其形成事故的可能性大小,一旦發生事故損失,由此而評價系統的風險大小。然后,依據風險的客觀標準,判斷是否需要進行系統的改造,增加防護措施,使系統風險值降低。并且評估這些措施,技術上是否可行,經濟上是否合理,變更后的系統是否能達到社會認可的風險度指標。
安全評價的基本內容和一般過程是:辨識危險性,評價風險,采取措施,直至達到安全指標。
8.安全人機工程
安全人機工程是研究人、機械、環境三者之間的相互關系,探討如何使機械、環境符合人的形態學、生理學、心理學方面的特性,使人、機械、環境相互協調,以求達到人的能力與作業活動要求相適應,創造舒適、高效、安全的勞動條件的科學。安全人機工程側重于人和機的安全,減少差錯,緩解疲勞等課題的研究。
9.合理的安全經濟手段
科學合理地確定安全投資強度;重視安全投資結構的關系,如安措經費∶個人防護品費用從1∶2過度到2∶1,安技費用∶工業衛生費用從1.5∶1過度到1∶1;要注意到預防性投入與事后性投入的等價關系為1:5的關系,因此要重視預防性投入;學會合理地應用安全經濟機制,如進行安全項目經濟技術的可行性論證;推行企業安全設施、設備的專門折舊機制等;采用有效的安全經濟手段,如進行企業內部的風險抵押,設立安全生產基金,推行安全獎罰制度,參加各種事故財產保險,參加人身工傷保險等。
10.安全教育制度
安全教育制度是提高企業員工安全素質,保障安全生產的重要措施。企業的安全教育制度包括:對新工人和換崗工人的三級教育;對電工、焊工、爆破工、鍋爐工、各種司機等特種作業人員的上崗持證培訓;企業全員的日常安全教育等。
11.什么是三級安全教育
三級安全教育制度是企業安全教育的基本教育制度。三級教育是指入廠教育、車間教育和崗位(班組)教育。
三級教育的對象是:新進廠人員,包括新調入的工人、干部、學徒工、臨時工、合同工、季節工、代培人員和實習人員。
12.什么是全員安全教育
全員安全教育是面向企業全體員工的定期安全教育。目的是全面落實企業的安全生產責任制,貫徹國家的安全生產方針、政策、法規、標準。不斷增強"安全第一,預防為主"的思想,提高員工的安全知識水平和安全技術素質。
全員安全教育主要包括各級專兼職安技人員教育、中層以上管理者教育、班組長教育和工人復訓教育、職工家屬安全教育等。
各類人員的安全教育應圍繞安全生產責任制進行"應知"、"應會"內容的教育;知識更新的繼續教育,以及隨著市場經濟的發展、經濟體制改革的變化而進行的安全工作適應教育。
各類安全教育均應建立健全檔案,并嚴格管理。每個接受教育的職工,包括廠長、經理,都要填寫安全教育卡,記錄接受教育的時間、內容、考核成績等。安全教育檔案是對人的考績紀錄,可結合事故檔案使用,考察有關人員的安全業績。還可兩者結合,不斷修改、補充、完善安全教育內容和方法。
13."0123"安全管理法
這是鞍山鋼鐵公司多年總結出的一種有效的安全生產管理模式。即:0-重大事故為零的管理目標;1-第一把手為第一責任者;2-崗位、班組標準化的雙標建設;3-全面、全過程、全員的"三全"安全管理。
14."01467”安全管理法
這是燕山石化總結的一種安全管理模式。即:0-重大人身、火災爆炸、生產、設備交通事故為零;1-一把手抓安全,是企業安全第一責任者;4-全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監督;6-安全法規標準系列化、安全管理科學化、安全培訓實效化、生產工藝設備安全化、安全衛生設施現代化、監督保證體系化;7-規章制度保證體系、事故搶救保證體系、設備維護和隱患整改保證體系、安全科研與防范保證體系、安全檢查監督保證體系、安全生產責任制保證體系、安全教育保證體系。
15.“四全”安全管理
全員-從公司領導到每個干部、職工(包括合同工、臨時工和實習人員)都要管安全;全面-從生產、經營、基建、科研到后勤服務的各單位、各部門都要抓安全;全過程-每項工作的各個環節都要自始至終地做安全工作;全天候-一年365天,一天24小時,不管什么天氣,不論什么環境,每時每刻都要注意安全?傊八娜钡幕揪窬褪侨巳、處處、事事、時時都要把安全放在首位。
16.“5S”管理活動
指“整理、整頓、清掃、清潔、態度”。因為這5項的日語發音均以“S”起頭,所以稱為“5S”。開展“5S”活動,是通過人們的努力改變工作環境,養成良好的工作習慣和生活習慣,達到提高工作效率,提高職工素質,確保安全生產的目標。
17.三不傷害活動
即對職工進行不傷害他人,不傷害自己,不被別人傷害的全員安全教育活動。
18.“四查五整頓”活動
查領導、查思想、查隱患、查制度,整頓(勞動紀律、操作紀律、工藝紀律、工作紀律、施工紀律)。
19.八查八提高活動
一查領導思想,提高企業領導的安全意識;二查規章,提高職工遵守紀律、克服"三違"的自覺性;三查現場隱患,提高設備設施的本質安全程度;四查易燃易爆危險點,提高危險作業的安全保障水平;五查危險品保管,提高防盜防爆的保障措施;六查防火管理,提高全員消防意識和來火技能;七查事故處理,提高防范類似事故的能力;八查安全生產宣傳教育和培訓工作是否經;椭贫然,提高全員安全意識和自我保護意識。
20.三落實活動
即:企業生產班組的每周安全活動要做到時間、人員、內容"三落實"。
21.六個一工程活動
即在企業對每一個職工開展"查一個事故隱患、提一條安全建議、背誦一條安全規程、講一件事故教訓、當一周安全監督員、獻一元安措經費"的活動。
22.現場定置管理
為了保障安全生產,在車間或崗位現場,從平面空間到立體空間,其使用的工具、設備、材料、工件等的位置要規范,文明管理,要進行科學物流設計。
23.現場"三點控制"
即對生產現場的"危險點、危害點、事故多發點"要進行強化的控制管理,進行掛牌制,標明其危險或危害的性質、類型、定量、注意事項等內容,以警示人員。
24.現場“五不動火”管理
這是石化企業安全防火的一種管理辦法。即:置換不徹底不動火;分析不合格不動火;管道不加盲板不動火;沒有安全部門確認不動火;沒有防火器材及監火人不動火。
25.審批火票的“五信五不信”
在石油化工企業的安全防火工作中,要建立一種觀念,即:相信盲板不相信閥門,相信自己檢查不相信別人介紹,相信分析化驗數據不相信感覺和嗅覺,相信逐級簽字不相信口頭同意,相信科學不相信經驗主義。
26.安全檢查制
安全檢查是執行安全生產方針的一種基本形式,是發現生產活動中不安全隱患的一種重要辦法。對于任何生產企業,為了保證安全生產,都要進行有效的安全生產檢查。安全生產檢查的內容一般包括:
查思想:檢查企業領導對安全生產工作是否有正確認識,是否真正關心職工的安全、健康,是否認真貫徹執行安全生產方針以及各項勞動保護政策法令;檢查職工“安全第一”的思想是否建立。
查管理、查制度:檢查企業安全生產各級組織機構和個人的安全生產責任制度是否落實;各車間和危險工種崗位的規章制度是否建全和落實;安全組織機構和職工安全員網是建立和發揮應有的作用;“三同時”、“五同時”以及“管理生產必須管理安全”的原則是否得予執行,等等。
查現場、查隱患:深入生產現場,檢查勞動條件、生產設備,操作情況等是否符合有關安全要求及操作規程;檢查生產裝置和生產工藝是否存在的事故隱患等。
查紀律:檢查生產領導、技術人員、企業職工是否違反了安全生產紀律。
查措施:檢查各項安全生產措施是否落實。
查教育:檢查對企業領導的安全法規教育和安全生產管理的資格教育(持證)是否達到要求;檢查職工的安全生
產思想教育、安全生產知識教育,以及特殊作業的安全技術知識教育是否達標。
27.安全檢查的方法
一般安全檢查的方法有如下四種:
⑴經常性檢查:是指安全技術人員、車間和班級干部及職工對安全工作所進行的日查、周查和月查,其目的是辨別生產過程中物的不安全狀態和人的不安全行為,并通過檢查加以控制和整改,以防止事故發生。
⑵定期安全檢查:是企業或主管部門根據生產活動情況組織的全面安全檢查,如季節性檢查、季度檢查、年中或全年檢查等。
⑶專業性安全檢查:是根據設備和工藝特點進行的專業檢查,如電氣、鍋爐、防火、防爆檢查等。
⑷群眾性檢查:是指發動群眾普遍進行的安全檢查。
28.什么叫違章指揮
違章指揮主要是對企業生產領導講的,對于如下指揮或管理做法都是違章指揮:
不遵守安全生產規程、制度和安全技術措施或擅自更改安全工藝和操作程序;指揮者未經培訓上崗,使用無“做工證”或無專門資質認證的人員;指揮工人在安全防護設施、設備有缺陷,隱患未解決的條件下冒險進行作業;發現違章不制止等。
29.什么叫違章作業
違章作業主要是對現場操作的工人講的,如下行為都是違章作業的不良現象:
不遵守施工現場的安全制度,進入施工現場不戴安全帽、高處作業不系安全帶和不正確使用個人防護用品;擅自動用機械、電氣設備或拆改挪動設施、設備;隨意爬腳手架和高空支架等等?傊,違反了勞動生產崗位的安全規章和制度的作業行為都是違章作業表現。
30.什么叫違反勞動紀律
不同行業制定的安全生產工作條例,都對勞動紀律作出了嚴格、明確的規定,如果在生產工作中違反了有關勞動紀律的規定,并導致不良后果,就會受到應有的處罰。例如建設部頒發的「國營建筑施工企業安全生產工作條例」中對建筑施工的勞動紀律作出了如下規定:要熱愛本職工作,努力學習,提高政治文化、業務水平和操作技能,積極參加安全生產各種活動;遵守勞動紀律,服從領導,堅守崗位,未經許可不得從事非本工種作業,嚴禁酒后上班,不得在禁止煙火的地方吸煙動火;按照作業要求正確穿戴個人防護用品;在施工現場行走要注意安全,不得攀登腳手架、井字架、龍門架和隨吊盤上下;對各種防護裝置、防護設施和警告、安全標志等不得任意拆除和隨意挪動等等。
31.群眾安全監督的十條渠道
工會群眾安全監督的作用可通過如下十條渠道來實現:
(1)網絡監督:通過工會群眾的隊伍,如工會勞動保護監督檢查員、職工代表、職工家屬安全聯絡員等,形成網絡監督。
(2)雙向監督:工會干部和群監員實行的主動管理與受企業行政被動管理的相互監督。
(3)民主監督:通過職工代表大會對企業行政進行監督。
(4)參政監督:參與地方政府安全法規制定,對新建、改建、擴建和續建工程項目的審查等形式進行監督。
(5)依法監督:依靠《勞動法》、《工會法》和《礦山安全法》等法規,進行有效監督。
(6)科學監督:運用安全科學理論進行有效的管理和監督。
(7)輿論監督:應用新聞、宣傳等輿論工具,進行暴光監督。
(8)專題監督:對較典型問題進行專題調查研究,進行分析、建議,督促有關部門解決問題。
(9)信息監督:依靠建立情報信息系統,應該可靠數據和資料,進行動態分析,提出控制事故對策。
(10)聯合監督:與勞動、衛生等有關部門密切配合,通力協作,聯合進行定期和不定期的安全衛生檢查,并把檢查結果與企業的得獎掛起鉤來,促進企業加強勞動保護工作。