安全生產目標管理是指企業根據自己的整體目標,在分析外部環境和內部條件的基礎上,確定安全生產所要達到的目標,并采取措施去努力實現目標的活動過程。安全生產目標以千人負傷率、某萬噸產品死亡率、塵毒作業點合格率、噪聲作業點合格率及設備完好率等預期達到的目標值來表示。
推行安全生產目標管理體現“安全生產人人有責”的原則,使安全生產工作實現全員管理,而且有利于提高企業職工的安全素質。
安全生產目標管理的任務是制定目標,明確責任,落實措施,實行嚴格的考核獎懲,以激勵全體參加全面、全員、全過程的安全生產管理,主動按照安全生產的目標和安全生產目標和安全生產責任制的要求,落實安全措施,消除人的不安全行為和物的不安全狀態。
企業和企業主管部門要制訂安全生產目標管理計劃,經主管部門審查意,由主管部門與企業簽訂責任書,將安全生產目標管理計劃納入各企業的目標管理計劃,企業法人代表應對安全生產目標管理計劃的制定與實施負第一責任。
安全生產目標管理的特點是:強調安全生產管理的結果,一切決策以實現目標為準繩,依據相互銜接、相互制約的目標體系有組織地開展全體員工都參加的安全生產管理活動,并隨生產經營活動而持久地進行下去,以此激發各級目標責任者為實現安全生產目標而自覺采取措施。
安全生產目標管理的基本內容包括目標體系的確立、目標的實施及目標成果的檢查與考核,具體有以下幾個方面:
(1)確定切實可行的目標值。采用科學的目標預測法,根據企業的需要和可能,采取系統分析方法,確定合適的目標值,并研究為此而應采取的措施和手段。
(2)根據安全決策和目標的要求,制訂實施辦法,做到有具體的保證措施,包括組織技術措施,明確完成程序和時間,承擔責任的具體負責人,并簽訂有關合同,措施力求定量化,以便實施和考核。
(3)規定具體考核標準和獎懲辦法。企業要認真貫徹執行《安全生產目標管理考核標準》?己藰藴什粌H要規定目標值,而且要把目標值分解為若干個具體要求加以考核。
(4)安全生產目標管理必須與安全生產責任制掛鉤,層層負責,實行個人保班組、班組保工段、工段保車間、車間保全廠。
(5)安全生產目標管理必須與企業經營承包責任制掛鉤,作為整個企業目標管理的一個重要組成部分。實行廠長(經理)任期目標責任制、租賃制和各種經營承包制的單位負責人,應把安全生產目標管理實現與所受到的獎懲掛鉤,完成則增加獎勵,未完成則依據具體情況給予處罰。
(6)企業與主管部門對安全生產目標管理計劃的執行要定期進行檢查與考核。對于弄虛作假者,要嚴肅處理。