公安部今日在其網站全文公布《吸毒成癮認定辦法》。辦法明確，吸毒人員須同時具備三種情形，公安機關方可認定其吸毒成癮。
《吸毒成癮認定辦法》（公安部令第115號）
《吸毒成癮認定辦法》已經2010年11月19日公安部部長辦公會議通過，并經衛生部同意，現予發布，自2011年4月1日起施行。
公安部部長 孟建柱
衛生部部長 陳 竺
二〇一一年一月三十日
辦法規定，公安機關在執法活動中發現吸毒人員，應當進行吸毒成癮認定；因技術原因認定有困難的，可以委托有資質的戒毒醫療機構進行認定。承擔吸毒成癮認定工作的戒毒醫療機構，由省級衛生行政部門會同同級公安機關指定。
公安機關認定吸毒成癮，應當由兩名以上人民警察進行，并在作出人體生物樣本檢測結論的二十四小時內提出認定意見，由認定人員簽名，經所在單位負責人審核，加蓋所在單位印章。有關證據材料，應當作為認定意見的組成部分。
辦法明確，吸毒人員同時具備以下情形的，公安機關認定其吸毒成癮：
(一)經人體生物樣本檢測證明其體內含有毒品成份；
(二)有證據證明其有使用毒品行為；
(三)有戒斷癥狀或者有證據證明吸毒史，包括曾經因使用毒品被公安機關查處或者曾經進行自愿戒毒等情形。
戒斷癥狀的具體情形，參照衛生部制定的《阿片類藥物依賴診斷治療指導原則》和《苯丙胺類藥物依賴診斷治療指導原則》確定。
另外，吸毒成癮人員具有下列情形之一的，公安機關認定其吸毒成癮嚴重：
(一)曾經被責令社區戒毒、強制隔離戒毒(含《禁毒法》實施以前被強制戒毒或者勞教戒毒)、社區康復或者參加過戒毒藥物維持治療，再次吸食、注射毒品的；
(二)有證據證明其采取注射方式使用毒品或者多次使用兩類以上毒品的；
(三)有證據證明其使用毒品后伴有聚眾淫亂、自傷自殘或者暴力侵犯他人人身、財產安全等行為的。
公安機關在吸毒成癮認定過程中實施人體生物樣本檢測，依照公安部制定的《吸毒檢測程序規定》的有關規定執行。
辦法規定，公安機關承擔吸毒成癮認定工作的人民警察，應當同時具備以下條件：(一)具有二級警員以上警銜及兩年以上相關執法工作經歷；(二)經省級公安機關、衛生行政部門組織培訓并考核合格。
公安機關委托戒毒醫療機構進行吸毒成癮認定的，應當在吸毒人員末次吸毒的七十二小時內予以委托并提交委托函。超過七十二小時委托的，戒毒醫療機構可以不予受理。
承擔吸毒成癮認定工作的戒毒醫療機構及其醫務人員，應當依照《戒毒醫療服務管理暫行辦法》的有關規定進行吸毒成癮認定工作。
辦法要求，戒毒醫療機構認定吸毒成癮，應當由兩名承擔吸毒成癮認定工作的醫師進行。承擔吸毒成癮認定工作的醫師，應當同時具備以下條件：(一)符合《戒毒醫療服務管理暫行辦法》的有關規定；(二)從事戒毒醫療工作不少于三年；(三)具有中級以上專業技術職務任職資格。
戒毒醫療機構對吸毒人員采集病史和體格檢查時，委托認定的公安機關應當派有關人員在場協助。戒毒醫療機構認為需要對吸毒人員進行人體生物樣本檢測的，委托認定的公安機關應當協助提供現場采集的檢測樣本。
戒毒醫療機構認為需要重新采集其他人體生物檢測樣本的，委托認定的公安機關應當予以協助。戒毒醫療機構使用的檢測試劑，應當是經國家食品藥品監督管理局批準的產品，并避免與常見藥物發生交叉反應。
同時，戒毒醫療機構及其醫務人員應當依照診療規范、常規和有關規定，結合吸毒人員的病史、精神癥狀檢查、體格檢查和人體生物樣本檢測結果等，對吸毒人員進行吸毒成癮認定。
戒毒醫療機構應當自接受委托認定之日起三個工作日內出具吸毒成癮認定報告，由認定人員簽名并加蓋戒毒醫療機構公章。認定報告一式二份，一份交委托認定的公安機關，一份留存備查。委托戒毒醫療機構進行吸毒成癮認定的費用由委托單位承擔。
辦法強調，各級公安機關、衛生行政部門應當加強對吸毒成癮認定工作的指導和管理。任何單位和個人不得違反規定泄露承擔吸毒成癮認定工作相關工作人員及被認定人員的信息。
公安機關、戒毒醫療機構以及承擔認定工作的相關人員違反本辦法規定的，依照有關法律法規追究責任。
本辦法自2011年4月1日起施行。
