“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”，安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的“人因工程”，以提高勞動(dòng)者安全素質(zhì)為主要任務(wù)，具有保障安全的基礎(chǔ)性意義。筆者認(rèn)為企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)分三個(gè)層次進(jìn)行，包括表層物態(tài)文化、中層制度文化及深層精神文化。其中塑造企業(yè)共同的安全價(jià)值觀是精神安全文化建設(shè)的核心，是安全文化建設(shè)的最高境界，也是衡量企業(yè)安全文化建設(shè)成功與否的關(guān)鍵。黨群部門(mén)作為企業(yè)思想工作的主體，在安全文化建設(shè)中，尤其是在深層精神文化建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮哪些作用呢？
首先，在營(yíng)造安全文化氛圍、滲透安全理念上，黨群部門(mén)應(yīng)發(fā)揮“造勢(shì)”作用。
安全文化建設(shè)就是通過(guò)創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍與和諧的人際關(guān)系，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無(wú)形到有形的影響，從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果。而這種良好的安全文化氛圍就需要黨群部門(mén)結(jié)合自身特點(diǎn)發(fā)揮“造勢(shì)“作用。
“勢(shì)”相對(duì)于“形”，指事物根據(jù)其固有的規(guī)律發(fā)展變化的方向或趨勢(shì)�！霸靹�(shì)”是人們對(duì)客觀形勢(shì)的正確感知和能動(dòng)的反映，是順其“勢(shì)”而營(yíng)造尊重客觀規(guī)律、按照客觀規(guī)律辦事的輿論氛圍。是一種催人、逼人的人氣。“造勢(shì)”的形式是主觀的，但反映的內(nèi)容是客觀的。黨群部門(mén)在安全文化建設(shè)中要研究“造勢(shì)”的新途徑、新方法和新手段，切實(shí)增強(qiáng)安全宣傳教育工作的時(shí)效性。組織部門(mén)要研究黨員、干部的特點(diǎn)，強(qiáng)化“安全責(zé)任和政治使命”的造勢(shì)，形成一支安全責(zé)任感強(qiáng)和作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍；工會(huì)要研究分析職工構(gòu)成和群監(jiān)工作特點(diǎn)?從維護(hù)職工安全權(quán)益入手，進(jìn)行“我懂安全、我要安全”的造勢(shì)；共青團(tuán)要貼近青工群體，了解青工喜好和成長(zhǎng)特點(diǎn)，發(fā)揮團(tuán)員、崗員在安全生產(chǎn)中的生力軍作用，進(jìn)行“人人想安全、人人抓安全”的造勢(shì)；宣傳部門(mén)要?jiǎng)佑靡磺锌衫玫妮浾摴ぞ撸M(jìn)行全過(guò)程、全方位的安全理念、安全價(jià)值觀的宣傳造勢(shì)。
“造勢(shì)”要堅(jiān)持時(shí)效性和長(zhǎng)期性原則，因?yàn)榘踩幕ㄔO(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期建設(shè)過(guò)程，不可能一蹴而就。要通過(guò)廣播、電視、音像制品、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、讀本等多種媒體以及開(kāi)展諸如知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文藝演出等形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢(shì)，做到寓教于樂(lè)。這些過(guò)程和活動(dòng)，對(duì)于熏陶人的性情，規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)，營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化氛圍，有著不可替代的重要作用。通過(guò)“造勢(shì)”，把“保證職工在生產(chǎn)過(guò)程中的生命安全和身體健康”這一安全理念轉(zhuǎn)變成每一個(gè)管理者的行為準(zhǔn)則。
其次，在安全文化陣地建設(shè)中，企業(yè)黨群部門(mén)應(yīng)發(fā)揮總策劃作用。
安全文化是一種獨(dú)具特性的文化現(xiàn)象。它以人為本，以文化為載體，通過(guò)文化的滲透提高人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的行為。而安全文化的滲透主要是通過(guò)安全文化陣地來(lái)實(shí)現(xiàn)。安全文化陣地是溝通教育者和受教育者的橋梁，是連接教育內(nèi)容與教育對(duì)象的媒介。黨群部門(mén)在安全文化陣地建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮總策劃作用，站在全局高度，從安全理論陣地、安全媒體陣地、安全文化設(shè)施陣地等三個(gè)不同層次和領(lǐng)域上進(jìn)行總體策劃。策劃要在繼承和創(chuàng)新的原則下，對(duì)已有的文化陣地進(jìn)行整合提升，使文化陣地的橋梁作用和媒介作用充分發(fā)揮。
宣傳部門(mén)要立足安全理論陣地，研究現(xiàn)實(shí)條件下企業(yè)安全工作的新特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，研究員工的行為規(guī)律及各類(lèi)事故中的人為因素等。通過(guò)各種理論分析和調(diào)查研究，提煉出適合現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平的安全文化建設(shè)方案，在安全目標(biāo)、安全宗旨、安全理念、安全管理哲學(xué)、安全價(jià)值觀等方面進(jìn)行理論引導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)的安全文化建設(shè)。
最后，在健全安全文化建設(shè)考核機(jī)制上，黨群部門(mén)應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督保障作用。
安全文化建設(shè)是對(duì)過(guò)去多起事故理性思考的結(jié)果，是對(duì)原有安全管理工作的一次全面系統(tǒng)的“審視”和重新整合。作為企業(yè)一項(xiàng)先進(jìn)的管理方法，通過(guò)文化氛圍營(yíng)造和理念滲透，安全文化建設(shè)會(huì)在物態(tài)文化、制度文化、精神文化等三個(gè)層次上逐步形成一套科學(xué)的機(jī)制。黨群部門(mén)要在機(jī)制的有效運(yùn)作上發(fā)揮監(jiān)督保障作用。這種監(jiān)督保障作用體現(xiàn)在考核的深度上，不是過(guò)去走馬觀花式，而是撲下身子對(duì)每一名黨員、干部、群安員、安檢員、團(tuán)員、崗員“安全績(jī)效”的細(xì)致考核考評(píng)；不是一般意義上的數(shù)字統(tǒng)計(jì)，而是對(duì)每一起三違及事故隱患人的細(xì)致幫教和人因分析；考核的深度廣度越大，保障作用越強(qiáng)，安全文化建設(shè)就會(huì)取得質(zhì)的飛躍。
總之，黨群部門(mén)作為影響和改變?nèi)藗兯枷胝J(rèn)識(shí)和行為意識(shí)的主體單位，在安全文化建設(shè)中，要牢固樹(shù)立“以人為本，滿足需求”的服務(wù)理念。只有始終把做好廣大職工安全思想教育作為服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能使思想政治工作在安全生產(chǎn)中發(fā)揮出生命線的作用。才能使企業(yè)的安全生產(chǎn)真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
