煤礦生產(chǎn)，安全為天。安全文化是煤礦企業(yè)文化建設(shè)的核心， 是安全工作的靈魂，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全長治久安的強(qiáng)有力支撐。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，對(duì)于規(guī)范職工安全行為、提高職工安全素質(zhì)、提升企業(yè)安全管理水平、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面，結(jié)合工作實(shí)踐,就如何加強(qiáng)安全文化建設(shè)談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)。
一、安全文化建設(shè)存在的誤區(qū)
安全文化作為一種高層次的管理手段，正被人們廣泛應(yīng)用于安全管理的實(shí)踐中。就東泰公司而言，經(jīng)過近幾年的積極努力，安全文化建設(shè)取得了很大進(jìn)展，尤其在“外樹形象，內(nèi)聚力量”方面，取得了明顯成效，但也存在著諸多亟待解決的問題，制約著安全文化的系統(tǒng)深入發(fā)展，歸納起來主要有三個(gè)：
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)安全文化的內(nèi)涵和本質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，主要存在三種模糊認(rèn)識(shí)：1將安全文化等同于文體活動(dòng)。認(rèn)為安全文化建設(shè)就是豐富多彩的文體活動(dòng)，寄希望于通過舉辦文藝演出、安全演講、放幾場電影來達(dá)到塑造安全文化的目的。2將安全文化建設(shè)等同于思想政治工作的宣傳貫徹。認(rèn)為安全文化建設(shè)就是一種思想灌輸、說服教育，把安全文化簡單地理解為掛標(biāo)語、宣誓或者一般性的親情教育，沒有真正理解和認(rèn)識(shí)到安全文化是激發(fā)職工內(nèi)在動(dòng)力、推動(dòng)安全生產(chǎn)的一種管理手段和行為規(guī)范。3將安全文化建設(shè)等同于規(guī)章制度。認(rèn)為只要制定出嚴(yán)格的規(guī)章制度，組織員工學(xué)習(xí)、了解并嚴(yán)格實(shí)施，安全文化建設(shè)就可大功告成。以上幾種認(rèn)識(shí)上的局限性，一定程度上影響和制約了安全文化建設(shè)。
二是運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期工作，要保證安全文化建設(shè)的健康發(fā)展，必須以制度來保障，以機(jī)制來引導(dǎo)。就東泰公司而言，盡管建立了相關(guān)的制度和規(guī)范，但還沒有形成一個(gè)完善的運(yùn)行機(jī)制和閉合體系，一定程度上制約了安全文化建設(shè)。
三是安全實(shí)踐不深入。安全文化建設(shè)的最終目的就是把安全文化這一抽象的概念具體應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)與管理實(shí)踐中去,使企業(yè)在生產(chǎn)過程中有完善、科學(xué)的安全管理和工作規(guī)范，培育企業(yè)員工先進(jìn)的安全理念和共同的價(jià)值取向,提高管理績效,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。因此，加強(qiáng)安全文化建設(shè)必須與安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合。但是，傳統(tǒng)的管理模式和思維在部分管理人員的頭腦中還根深蒂固，人管人的管理觀念一時(shí)很難轉(zhuǎn)變，文化管理的思想還沒有形成，在文化應(yīng)用到實(shí)踐、文化指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理上還有差距，這在很大程度上制約了安全文化建設(shè)的推進(jìn)。
如不盡快走出誤區(qū)，就很難推進(jìn)和深化安全文化建設(shè)，也不可能實(shí)現(xiàn)礦井的長治久安！
二、加強(qiáng)安全文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須納入企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。我覺得應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面著手：
一是，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)識(shí)的程度時(shí)刻影響著工作的力度和成效。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和,體現(xiàn)全體員工對(duì)安全的態(tài)度、思維及行為方式。它包括安全宣傳、教育、管理、法制、經(jīng)濟(jì)等方方面面，涉及企業(yè)黨政工團(tuán)各個(gè)部門和單位，涉及千家萬戶和全體職工群眾。因此，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，必須充分認(rèn)識(shí)和高度重視安全文化在安全生產(chǎn)管理中的重要地位和作用，正確認(rèn)識(shí)和把握其深刻內(nèi)涵，調(diào)動(dòng)一切積極因素核力量，切實(shí)把安全文化建設(shè)納入“長期發(fā)展規(guī)劃”，精心策劃，制定措施，規(guī)范實(shí)施，形成黨政工團(tuán)齊抓共管，職能部門積極配合，職工群眾廣泛參與的格局，保證安全文化建設(shè)深入扎實(shí)順利地開展。
2、以人為本，提高素質(zhì)。企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工，職工受教育的程度、知識(shí)水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安全文化工作的實(shí)施密切相關(guān)。因此，加強(qiáng)安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本，把提高員工的安全文化素質(zhì)作為加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的著眼點(diǎn)。
一是，要加強(qiáng)安全理念的灌輸，把各種安全理念、警句匯編成冊，組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，并定期開展安全理念專題研討、講座、交流活動(dòng)，提高員工對(duì)各種安全理念的認(rèn)識(shí)程度，從根本上強(qiáng)化安全認(rèn)識(shí)，提高安全覺悟，牢固樹立“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的觀念。二是要加強(qiáng)職工的安全技能培訓(xùn)，規(guī)范職工的安全行為。一個(gè)人樹立了正確的安全觀念，掌握了一些安全知識(shí)，不等于就具有實(shí)際操作技能，只能是“應(yīng)知”。要做到“應(yīng)會(huì)”，還必須進(jìn)行反復(fù)的技能訓(xùn)練。對(duì)此，要狠抓職工安全操作技能的強(qiáng)化性訓(xùn)練，繼續(xù)利用班前班后會(huì)、安全活動(dòng)、技術(shù)學(xué)習(xí)日等時(shí)間，有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行系統(tǒng)安全技能培訓(xùn)，定期舉辦各工種、崗位的安全知識(shí)考試，提高和鞏固培訓(xùn)效果。同時(shí)，積極開展安全操作對(duì)抗賽、崗位安全操作技術(shù)練兵、突發(fā)事故處置演練和反事故演習(xí)等內(nèi)容豐富、形式多樣的安全技能訓(xùn)練活動(dòng)，切實(shí)提高員工的安全操作技能和自我保護(hù)能力。 3、加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期工作，要保證安全文化建設(shè)的健康發(fā)展，不能完全依靠強(qiáng)力推動(dòng)和組織發(fā)動(dòng)，必須以制度來保障，以機(jī)制來引導(dǎo)。因此，要搞好安全文化建設(shè)，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，建立安全文化建設(shè)的長效機(jī)制，為企業(yè)安全文化提供思想、政治、組織上的保障。作為正處于安全文化建設(shè)探索、實(shí)踐、完善階段的嶺子礦來說，建立健全安全文化建設(shè)運(yùn)作機(jī)制對(duì)推進(jìn)安全文化建設(shè)至關(guān)重要。要把安全文化建設(shè)納入到企業(yè)三個(gè)文明建設(shè)的總體規(guī)劃中來，將安全文化建設(shè)做為一項(xiàng)長期目標(biāo)，結(jié)合安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際，及時(shí)研究企業(yè)安全文化建設(shè)的方針、目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容及相應(yīng)的措施，使安全文化建設(shè)能夠緊緊圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)，把安全理念培育、安全行為養(yǎng)成、安全形象識(shí)別等文化實(shí)踐活動(dòng)與安全工作目標(biāo)與規(guī)劃、安全崗位責(zé)任制制定、安全生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等安全生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合起來，切實(shí)形成一個(gè)責(zé)任明確、考核具體、措施有力、獎(jiǎng)懲分明的安全文化制度體系，使安全文化滲透到安全生產(chǎn)管理的全過程，與現(xiàn)場管理、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作融為一體。
4、優(yōu)化環(huán)境，濃厚氛圍。良好的安全環(huán)境是企業(yè)安全文化的“硬件”建設(shè)，是安全文化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)。因此，工作中要加大安全文化物態(tài)建設(shè)，充分利用廣播、電視、板報(bào)、宣傳欄等宣傳輿論工具，積極建設(shè)安全文化園地、安全文化長廊、安全文化社區(qū)，廣泛開展安全流動(dòng)紅旗、安全知識(shí)競賽、有獎(jiǎng)問答、技術(shù)比武、勞動(dòng)競賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦安全簽名等活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部形成濃厚的安全文化氛圍；要積極改善井下安全文化環(huán)境，對(duì)井下主要巷道、重點(diǎn)部位進(jìn)行美化、亮化、規(guī)范化，主要工作地點(diǎn)達(dá)到凈化、牌板化、標(biāo)準(zhǔn)化，為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。要通過安全文化的物態(tài)化，依靠環(huán)境引導(dǎo)人，使廣大員工受到潛移默化的教育和熏陶，從而有效提升企業(yè)整體安全文化水平。
三、結(jié)合實(shí)際，構(gòu)建具有特色的安全文化管理模式
形成優(yōu)秀的、有個(gè)性的安全文化，必須體現(xiàn)出礦井自己的特色。就東泰礦業(yè)有限公司來說，井下現(xiàn)場受高瓦斯、高承壓水、高地壓威脅嚴(yán)重，決定了推進(jìn)安全文化建設(shè)的難度大，任務(wù)艱巨。因此，構(gòu)建具有嶺礦特色的安全文化，必須堅(jiān)持合理的揚(yáng)棄和大膽的創(chuàng)新，從安全文化的各個(gè)層面作全面、科學(xué)的規(guī)劃，切實(shí)制訂一套標(biāo)準(zhǔn)明確、易懂易記、操作規(guī)范、有利推廣、促進(jìn)安全管理的安全文化建設(shè)管理模式。具體要構(gòu)建精細(xì)化管理和安全宣傳教育培訓(xùn)兩大支撐體系。一是按照“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處有標(biāo)準(zhǔn)”的要求，進(jìn)一步落實(shí)和深化完善精細(xì)化管理規(guī)范運(yùn)作和體系建設(shè)。二是建立以人為本，用親情啟發(fā)人，用熱情宣傳引導(dǎo)人，以管理愛護(hù)人，極具“人情味”的人性化安全宣傳教育培訓(xùn)體系。在兩大支撐體系的框架下，著力抓好七個(gè)主要子系統(tǒng)的建設(shè)：
1、理念滲透系統(tǒng)。組織專人對(duì)現(xiàn)有的安全管理和安全教育資源、安全愿景、安全理念、安全格言進(jìn)行挖掘，系統(tǒng)整合提煉，吸收借鑒先進(jìn)理念，形成具有嶺礦特色的安全理念系統(tǒng)。通過采取正面灌輸、開展“安全故事大家講”活動(dòng)等多種形式和方法，組織廣大領(lǐng)導(dǎo)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，促進(jìn)安全理念入腦入心、融智化形。
2、精細(xì)化管理系統(tǒng)。在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并重的原則，建立精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)管理體系。按照每一人、每一事、每一時(shí)、每一物、每一處的5E標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)現(xiàn)有的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整提升，做到細(xì)化、量化、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化。按照凡事有章可循、凡事有人管理、凡事有監(jiān)督考核、凡事有獎(jiǎng)懲的要求，完善考核機(jī)制，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)單位、每個(gè)區(qū)隊(duì)（車間）、每個(gè)班（組）、每個(gè)崗位、每一個(gè)人、每一件事嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全方位層層考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲，形成運(yùn)作有序、系統(tǒng)完整、科學(xué)有效、監(jiān)督有力、過程控制、責(zé)任落實(shí)的安全管理運(yùn)行閉環(huán)機(jī)制，靠機(jī)制抓安全，靠閉環(huán)保安全。
3、行為養(yǎng)成系統(tǒng)。全面推行個(gè)人安全防護(hù)裝備、乘坐提升運(yùn)輸設(shè)備、行走站立、防災(zāi)避災(zāi)、主動(dòng)了解安全信息、安全確認(rèn)、自覺服從、主動(dòng)學(xué)習(xí)磨練、安全作業(yè)的自我崗位描述、確保安全的自我身心調(diào)適等10種常規(guī)安全行為養(yǎng)成。組織深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，使職工人人懂規(guī)范、人人自覺執(zhí)行規(guī)范，進(jìn)一步促進(jìn)職工行為養(yǎng)成，不斷向自主管理的目標(biāo)邁進(jìn)。
4、視聽識(shí)別系統(tǒng)。整體規(guī)劃、實(shí)施井上、井下環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，通過實(shí)施環(huán)境刷新，創(chuàng)造新的安全文化環(huán)境。在建設(shè)好兩井井口安全文化通道和以地面工業(yè)廣場、生活區(qū)人行道為主的安全文化一條街、一條路的同時(shí)，完善各類安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和看板，重新設(shè)計(jì)、安設(shè)安全文化宣傳燈箱、安全警報(bào)和安全語音提示系統(tǒng)，高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室建設(shè)，進(jìn)一步健全完善覆蓋每一個(gè)區(qū)隊(duì)和地面每一個(gè)主要活動(dòng)場所的電視和廣播輿論宣傳系統(tǒng)。利用調(diào)度中心、兩井井口電子大屏幕，對(duì)安全文化理念和安全質(zhì)量信息動(dòng)態(tài)連續(xù)滾動(dòng)宣傳，形成“聲光電”、“影音畫”立體強(qiáng)勢安全視聽識(shí)別系統(tǒng)。
5、日常教育系統(tǒng)。以深化落實(shí)安全教育“五項(xiàng)制度”為總抓手，嚴(yán)格落實(shí)以“每日一題、每月‘雙考’、安全教育掛靠‘雙簽到’”為主要內(nèi)容的安全教育模式，進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)考核，改進(jìn)創(chuàng)新方式方法，激活教育形式，增強(qiáng)教育效果。要通過加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作推進(jìn)安全文化建設(shè)。要依靠思想政治工作破除傳統(tǒng)觀念的束縛，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職工的思想和行動(dòng)，從而調(diào)動(dòng)一切積極因素，保證和促進(jìn)各項(xiàng)制度措施的順利實(shí)施。
6、安全技術(shù)培訓(xùn)系統(tǒng)。規(guī)范完善“631”安全培訓(xùn)模式，進(jìn)一步豐富完善安全教育展室內(nèi)容和職工技能培訓(xùn)中心，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教材、培訓(xùn)內(nèi)容、技能訓(xùn)練規(guī)范化。采取請進(jìn)來、走出去，觀摩學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式方法，強(qiáng)化職工全員培訓(xùn)，提升職工安全技能素質(zhì)。
7、檢查考核系統(tǒng)。對(duì)有關(guān)職能部門的工作進(jìn)度、完成情況及區(qū)隊(duì)（車間）按要求進(jìn)行理念滲透、教育、管理的落實(shí)情況，進(jìn)行一旬一調(diào)度，一月一考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，推動(dòng)安全文化建設(shè)的不斷創(chuàng)新深化發(fā)展。
