隨著我國經濟的快速發展，城市建設和社會主義新農村建設事業也是蒸蒸日上，這就給建筑業帶來了勃勃生機和活力，隨之而來的是大批的農民工涌入城市建設和社會主義新農村建設的大軍當中。而這無疑給建筑施工帶來了眾多安全問題，當前，建筑施工現場的安全生產形勢十分嚴峻，建筑施工的安全生產問題始終是建筑施工企業永恒不變的主題，是各級政府在安全生產監督管理工作中的重中之重。
施工現場安全生產管理控制的三大重點是人的不安全行為、物的不安全狀態以及作業環境的不安全因素和管理缺陷，據統計分析，全國建筑業傷亡事故80％以上都是由于違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等人的不安全行為和管理缺陷造成的，因此如何提高農民工的安全素質和操作技能，規范作業人員的安全行為，最終實現安全標準化作業，規范化施工是擺在我們面前的一個重要問題，而這些又都可以通過對農民工的教育培訓來實現。
一、 對農民工安全培訓教育的重要性
目前，我國建筑業企業施工現場的安全生產教育培訓工作主要針對兩個部分人群：建筑企業職工和農民工。作為建筑企業的職工，一方面由于知識水平較高，接受能力較強，另一方面由于人員較為固定，多為具有豐富施工經驗的施工管理人員，且根據國家相關法律法規均能按時接受各級安全生產教育培訓并進行考核，所以，他們的安全生產意識較高，且能夠自覺遵守施工現場安全生產紀律，是施工現場安全生產工作的主要力量。但是作為施工現場的另一部分人群：農民工，是我國目前建筑業企業安全生產教育培訓工作的薄弱環節，造成這種現狀的原因是多方面的，首先是農民工的文化知識水平低，接受能力較差；其次是農民工流動性較大；第三是有些建筑施工企業和專業（勞務）承包隊伍，受利益驅動，片面追求經濟效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是在對職工的安全教育培訓，在經濟上和時間上不舍的投入，導致作業工人安全技術水平低下，特別是對新進場或轉換工種的農民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業，特種作業人員無證上崗，不懂本工種操作規程，不掌握安全技術規范標準。這些人完全沒有安全防護意識，缺乏自我保護能力，有的農民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現狀的存在，導致建筑業企業傷亡事故時有發生。所以說針對進城務工的農民工進行安全教育培訓已迫在眉睫。
“對員工的安全培訓教育是企業的責任”，也是我們想搞好企業的基本理念之一。這里所說的員工無可爭議地包括農民工。我們認為培訓、教育是提高員工的安全生產意識的最基礎的工作、最重要的手段。也可以說，要想提高員工對安全管理工作的認識，除了進行教育沒有別的好辦法，對員工進行教育，尤其是對農民工的教育也不是一朝一夕的事，入場教育當然必不可少，但堅持日常教育、專項教育或經常性教育才能充分發揮教育的作用，任何形式的教育不能只停留在口頭上，必須注重實效，必須留有文字資料和影像資料。
二、 依法教育培訓是關鍵
我國安全生產管理的方針是“安全第一，預防為主”。安全第一，就是說在一切生產活動中要把安全工作放在首要位置；預防為主，是指在一切生產活動開始之前針對生產活動的特點，對生產要素采取科學管理手段和措施，有效地控制不安全因素的發展和擴大，把事故消滅在萌芽狀態，防患于未然。
安全生產教育培訓工作必須建立在“安全第一、預防為主”的基礎上，這樣才能使對農民工進行的安全生產知識技能培訓落到實處。《安全生產法》第二十一條規定：“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業�！钡诙龡l規定：“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業�！薄督ㄖā返�46條規定：“建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業�！睘榧訌娊ㄖ䴓I企業職工安全教育培訓工作，建設部印發了《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》，對建筑業企業安全教育培訓提出了具體實施辦法。
建筑施工企業必須嚴格執行相關法律法規要求，嚴格按照相關規定內容對工人進行安全生產教育培訓，同時各級安全生產主管部門必須嚴格執法，加強對建筑施工企業安全生產教育培訓特別是對農民工的培訓進行監督，真正做到有法必依、執法必嚴，才能確保建筑企業安全教育培訓工作的實效性，才能夠實現安全生產。
三、教育培訓制度要嚴格
建立健全安全教育培訓責任制，明確安全教育責任，落實安全教育培訓制度。首先要明確施工現場各級教育培訓的責任，確立安全教育培訓的實施責任人，同時明確現場安全教育接受者的主體——施工現場全體人員；其次要加強對責任主體的監督和考核，對考核不合格的責任人進行換崗或清退；第三要注意培養安全教育實施責任人的職業素養和責任感。
建立健全三級安全教育培訓制度和安全技術交底制度，明確安全教育內容、學時，加強作業人員的教育培訓，在每一位新工人入場（或轉換工種）后嚴格按照《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》中相關要求做好每一級安全教育培訓工作和安全技術交底工作，真正做到先培訓、后上崗。
實行安全教育登記制度和考核制度，對每一位農民工建立安全教育培訓資料卡，實施一人一卡制度，主要包括需要培訓內容、學時、培訓人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經過培訓的農民工進行安全考核，不合格者不得上崗作業，提高作業人員的安全生產意識、自我保護意識。
建立安全教育培訓經費管理制度，在安全生產措施費中將安全教育培訓費單獨列項，并對培訓經費的使用情況進行張榜公布，做到�？顚Ｓ�，為安全教育培訓提供資金保障，確保安全教育培訓教材等培訓費用的資金投入。
四、教育培訓內容針對性強
新入場的農民工，要嚴格按照《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》中相關要求做好各級培訓教育工作和安全技術交底工作，同時，也要在施工過程中對工人進行經常性的安全生產教育，在教育的過程中，必須確保教育內容的針對性，真正達到進行安全生產教育的目的。
三級安全教育的內容主要包括：第一級公司安全培訓教育的主要內容是國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程和企業的安全規章制度等。第二級項目安全培訓教育的主要內容是工地安全制度、施工現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。第三級班組安全培訓教育的主要內容是本工種的安全操作規程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。安全技術交底的主要內容是施工項目的作業特點和危險點、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的安全操作規程和標準、發生事故后應及時采取的避難和急救措施等。
施工過程中經常性安全生產教育的主要內容包括：
1、不同的施工階段具有各自顯著的不安全因素，如鋼筋工，在圍護結構施工和主體結構施工需要注意的安全隱患大不相同；圍護結構施工的鋼筋制安主要在施工現場專用鋼筋加工場完成制作并安裝，但在主體施工階段，由于安裝主要在支架、模板上進行，隨之而來的高處墜落、物體打擊等安全隱患必須作為安全防范工作的重點；
2、因季節或氣溫變化而產生的新的不安全因素，在施工現場，雨季施工中安全隱患危害程度和類型要遠遠大于平時，高溫條件下施工中的安全隱患危害程度和類型要遠遠大于常溫條件下的施工，比如因雨季施工產生的基坑邊坡的不穩定甚至坍塌，高溫下施工產生的中暑等；
3、不同工種之間交叉作業帶來的安全隱患各不相同，各工種相互間的交叉作業在施工現場是不可避免的，因此，在安全生產管理中必須重視交叉作業帶來的安全隱患，在日常安全生產教育中必須對各種交叉作業存在的安全隱患向現場作業人員進行告知，提醒工人在作業中注意力集中，認真做到 “四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不被物體傷害）；
4、其他方面如消防、施工用電以及一些相同工種的事故案例等同樣必須作為日常安全教育工作的重點內容，時刻提醒工人作業環境中可能存在的各種安全隱患，提高作業人員的自我保護意識和安全防范意識。
五、教育培訓方式多樣化
安全生產教育的方式方法是多種多樣的，安全活動日、班前班后安全會、安全會議、安全知識考核、安全技術交流、事故現場會、安全教育陳列室、安全衛生展覽、安全教育電影、幻燈、宣傳欄、警示牌、橫幅標語、宣傳畫、安全操作規程牌等都是進行經常性安全教育的方法，以上教育方法可以分為課堂教育、現場觀摩、影像教育、正反面對比教育、現場宣傳教育五種類型。
1、入場三級教育
所有進入施工現場的人員必須經過公司（分公司）、項目部、班組安全教育培訓后，每一級教育的內容和時間都進行嚴格的規定，然后要進行嚴格考試或考核，合格后才能上崗。未經安全生產教育或培訓考核不合格的從業人員，不得上崗作業。
進入現場的農民工在經過“兩查兩登記”和入場三級教育之后，每個人的安全管理檔案資料包括：一人一卡一卷一證一表。由項目安全員或勞資員登記造冊，進行臺帳式管理，尤其對于勸退的人員名單，在各項目部和分公司之間進行溝通，保證不符合要求的人員不能進場，又防止不必要的投入，事實證明，這些都是企業內部行之有效和必要的管理手段。
2、日常教育：在每周周一安全教育是項目部對農民工進行日常教育的重要手段之一，同時，項目經理是本項目安全生產的第一責任人，必須重視安全生產工作，必須及時掌握施工現場的安全生產情況，所以，我們要求“周一安全教育”必須由項目經理親自組織并主持，由項目經理、項目生產經理或項目安全員主講，內容包括上周的工作情況匯總、報告，存在的事故隱患和整改情況，本周的工作內容和存在的危險因素分析、預防措施和注意事項，國家新頒布的法律法規的學習，其他單位或其他現場發生的安全事故的原因分析和經驗教訓，事故應急救援的相關知識等等。項目部安全員要及時填寫教育記錄，并及時把周一教育的情況的影像資料傳輸給企業的管理部門留檔保存。
每班班前十分鐘教育，由班組長組織、主持并主講，重要講解本班作業的安全注意事項，做到內容全面、言簡意賅，不拘泥于形式，可以在室內進行，也可以在工作面上進行，總之，做到警鐘長鳴。
另外，農民工夜校也是我們安全管理中重要的培訓教育手段，建筑企業應有針對性地專門編制農民工夜校教材，期內容可以包括安全法律法規知識、安全技術知識、操作規程等，公司或項目部可利用雨休或晚上時間進行系統的學習培訓。項目部也可在工地的職工娛樂活動室準備安全教育的圖書和光盤，定期不定期地組織大家學習和觀看。在施工現場利用安全生產宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產的醒目標志等，使農民工時刻能感受到安全生產的濃厚氛圍，強化安全生產意識。
3、專項教育：在開工之初、竣工收尾階段、節假日（尤其是春節前后）、農忙季節等都是事故多發時期，這個時候他們有的要回家，考慮為家中的妻兒老小帶點什么禮物；有的剛從家回來，還惦記著家里的大小事情，思想波動比較大，我們應針對具體的情況對農民工進行有針對性的安全教育。
通過這些形式的教育，大大提高了農民工的安全意識和技能水平，這樣每個農民工都能夠具備“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”的能力和素質，確保能夠自覺遵守安全生產的有關規定。 六、教育培訓要考核
目前，許多建筑企業安全教育工作往往忽視了對農民工進行安全生產知識考核，結果造成作業人員對施工現場、本工種的安全生產知識技能和安全注意事項一知半解，達不到安全教育培訓的目的，導致工人由于安全生產技能、知識的貧乏而釀成事故。
安全培訓教育的目標是使工人充分掌握必要的安全知識和安全技術，自覺遵守工作紀律和安全操作規程，保證忙而不亂，最終達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。為了達到這個目的，對作業人員進行安全知識考核十分重要，進場的每一位工人進行安全教育培訓后，嚴格執行考核上崗制度，根據工種進行安全操作規程、安全注意事項等方面的考核，合格后方能上崗作業，提高施工現場作業人員的安全操作技術水平、安全生產意識和自我保護能力，做到規范化施工、標準化作業，確保最終實現安全生產。
總之，建筑施工企業安全生產管理最根本的目的是保護企業員工的生命和健康，是保護社會生產力，使之能正常生產，保護生產關系，這不但是企業安全生產管理的重要內容，也是企業制勝的法寶。在建筑施工企業的生產經營活動中，人是最寶貴、最活躍的生產力，在施工現場的安全教育中，我們要靈活運用各種方式方法對農民工進行安全生產教育，同時也要在加強施工管理人員在現場對工人的不安全行為、物的不安全狀態以及作業環境的不安全因素和管理缺陷等的整改，在整改過程中對工人進行現場對比教育，加深工人對教育內容的印象，提高工人對安全隱患危害性的認識，進而達到提高工人的自我保護意識和安全生產意識，真正做到從控制事故到控制風險的轉變，把可能發生的事故消滅在萌芽狀態，從源頭上控制事故的發生，從關愛農民工的安全教育培訓入手，最終實現安全生產零事故，企業效益最大化。
