摘 要：系統分析了安全文化的概念，提出了現代企業的安全觀，闡明了現代企業建設安全文化的意義，剖析了當前企業安全文化建設中的認識偏差和存在的問題，給出了按照先進文化要求建設企業安全文化的思路。
關鍵詞：企業；安全文化；安全管理；文化建設
"安全文化"詞最早出現在20世紀80年代的國際原子能機構和航空航天界，其目的在于把安全文化的概念作為一種重要的管理原則應用到核電廠和航空航天的安全管理中。而在我國，適合國情的安全文化的研究和傳播始于20世紀90年代。安全文化的出現可以說是人們對安全問題認識的飛躍，具有重大而深遠的意義。在我國，"安全第一，預防為主"安全哲學思想改變了那種就事論事地看待安全問題、認為安全僅僅是不發生事故的看法，從更深更廣的層面反映了人們的一種向往與追求，一種精神與理念，一種知識與技能，一種企業與社會的文明程度和組織效能。正因為安全文化對企業的安全生產工作具有顯著的促進作用和深遠的意義，很多企業都把它作為企業安全生產工作和企業文化建設的重要內容來抓，在開展安全生產活動中積極倡導安全文化，在進行企業文化建設中大力構筑安全文化。
1 安全文化的概念
當社會文明對人類自身的一切活動，均以"文化"內涵為其晶位的衡量標準時，安全文化的提出，就很自然了。安全文化涵蓋了安全與文化2個范疇的定義：
(1)安全是人類生存的一種保證，是人類與生俱有的概念。人類要生存，就要克服、避免威脅生命的種種不利因素及危險，竭盡全力獲取平安生存的基本條件。人類社會發展史證明，凡有人類活動的地方，人們都迫切地需要有一個安全的條件和環境，以保證社會生活的正常進行。可以說，安全一詞把人類對在與自然的斗爭中創造財富、保存自己、延續生命所采取的手段，以及所要達到的目的，作了最形象的概括。
(2)文化則是指人類社會歷史實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。文化是一種歷史現象，-般是對知識的泛指。把安全納入文化或把文化融人安全成為安全文化，絕非詞匯的疊加。安全文化是安全和文化結合的新生體，具有獨立的個性與品質。就文化而言，是派生的新枝；對安全來說，則是跳出了舊有的界定。作為以安全為"天"的電力行業，安全文化豐富而特殊的含義，讓人們改變的不僅僅是事故與非事故的安全概念，而是要站在文化的階梯上，審視生產、生活以及社會活動中習以為常的"安全問題"。安全文化揭示了作為安全主體的人在安全問題上的認知、意識、觀念、思想、精神、行為、效果；安全文化的實質在于如何使安全主體站在同一水平線上，傾心投入，協力創造，關心、愛護、幫助自己及他人實現高質量的安全目標。
2 現代企業的安全觀
現代企業的安全活動，需要正確的安全觀指導。安全觀主要包括以下幾個方面。
2．1 "安全第一"的哲學觀
"安全第一"是一個相對、辯證的概念，它是在生產技術的層次上相對于其他方式或手段而言，并在與之發生矛盾時，必須遵循的原則。"安全第一"的原則通過如下方式體現：在思想認識上安全高于其他工作；在組織機構上安全權威大于其他組織或部門；在資金安排上，安全重于其他工作所需的資金；在知識更新上，安全知識學習先于其他知識培訓和學習；在檢查考評上，安全的檢查評比嚴于其他考核工作；當安全與生產、安全與經濟、安全與效益發生矛盾時，安全優先。安全既是企業的目標，又是各項工作的基礎。建立起辯證的安全第一哲學觀，就能處理好安全與生產、安全與效益的關系，才能做好企業的安全工作。
2．2 重視生命的情感觀
安全維系人的生命安全與健康。"生命只有一次"、"健康是人生之本"；反之，事故是對人類安全的毀滅，即人的生存、康樂、幸福、美好的毀滅。因此，充分認識人的生命與健康的價值，強化"善待生命，珍惜健康"的"人之常情"，是我們社會每一個人應當建立的情感觀。不同的人應有不同層次的情感體現。普通員工的安全情感主要是通過"愛人、愛己"、"有德、無違"。而對于管理者，則應表現為：用"熱情"的宣傳教育激勵職工；用"衷情"的服務支持安全技術人員；用"深情"的關懷保護和溫暖職工；用"柔情"的舉措規范職工安全行為；用"絕情"的管理嚴愛職工；用"無情"的事故啟發人人。以人為本，尊重與愛護職工是企業管理者應有的情感觀。
2．3 安全效益的經濟觀
實現安全生產，保護職工的生命安全與健康，不僅是企業的工作責任和任務，而且是保障生產順利進行、企業效益實現的基本條件。"安全就是效益"，安全不僅能"減損"、而且能"增值"，這是企業領導應當建立的"安全經濟觀"。安全的投入不僅能給企業帶來間接的回報，而且能產生直接的效益。
2．4 預防為主的科學觀
要高效、高質量地實現企業的安全生產，必須走預防為主之路，必須采用超前管理、預期型管理的方法，這是生產實踐證實的科學真理�，F代工業生產系統是人造系統，這種客觀實際給預防事故提供了基本的前提。所以說，任何事故從理論和客觀上講，都是可預防的，因此，人類應該通過各種合理的對策和努力，從根本上消除事故發生的隱患，把工業事故的發生降低到最小限度。根據安全系統科學的原則，預防為主是實現工業生產本質安全化的必由之路。
3 現代企業建設安全文化的意義
3．1 建設安全文化是企業積極參與國際競爭的需要
當今世界推進經濟全球化的進程日益加快，使得國際間的競爭更加激烈。我國加入WTO后，拓展了國內企業市場競爭的范圍，并開始走向國際化。發達國家的經驗已經表明，文化推動在企業發展和市場競爭中發揮了不可替代的作用。因此，抓好企業安全文化建設，保證安全生產，必將有利于提高企業素質，增強企業實力，為企業應對全球挑戰，參與國際競爭創造條件，也有利于學習和借鑒國外安全文化的經驗，提高國內企業安全管理水平，實現企業安全生產。
3．2 建設安全文化是企業適應市場經濟發展的需要
在市場經濟的條件下，企業要提高經濟效益，開拓更加廣闊的發展空間，必須重視搞好生產現場的安全生產。生產現場是企業人力、物力、財力緊密結合的重要場所，企業的經濟效益來源于職工在現場勞動所創造的價值，因而，企業的大多數事故也都發生在生產現場。生產現場事故不僅造成人員傷亡、直接財產和停工停產損失，而且在較長時期內造成職工精神壓力和損害企業形象。因此，抓好企業安全文化建設，保持長久的安全生產，是企業最大的經濟效益，也是企業進入市場、參與市場競爭的客觀需要。
3．3 建設安全文化是落實"三個代表"重要思想的具體體現
貫徹落實"三個代表"重要思想，關鍵就是要結合企業實際，把"三個代表"的要求具體化。安全文化作為社會文化的重要分支，是"代表中國先進文化前進方向"在安全生產中的具體體現，是建設社會主義精神文明的有機組成部分。因此，抓好企業安全文化建設，是落實"三個代表"重要思想，推動企業兩個文明協調發展的重要舉措。
4 當前企業安全文化建設中的認識偏差和存在問題
企業安全文化建設應當完全遵循先進文化的要求，體現先進文化的前進方向，才能真正成為健康向上的安全文化，才能充分發揮其應有的作用。但當前企業安全文化建設實踐卻存在著種種不適應先進文化要求的現象，各種觀念相互激蕩沖突，認識上存在著各種偏差，嚴重阻礙和制約了安全文化建設按照先進文化的要求健康有序的發展，影響了安全文化建設的發展和創新，不僅無助于企業的建設和發展，甚至于可能將安全文化建設引向誤區和歧途。
4．1 企業安全文化建設觀念相對滯后
企業安全文化的發展具有歷史的繼承性，當今的安全文化是從計劃經濟時代脫胎而來。建國以后我國經歷了幾十年一貫制的高度集中的企業管理模式，從安全文化的角度看，這種以高度集中、條塊分割為特征的管理方式，已經完全意識形態化了。這樣，有些企業在安全文化建設中按固有思維模式開展工作，在總結安全管理理念、規范安全運行機制時缺乏先進文化的指引，往往不切企業實際，大而無當，或是照抄照搬，雷同無特色的現象非常普遍。這樣的管理理念得不到員工的認同，相反會造成職工思想上對安全工作的麻木，起不到應有的作用。
4．2 企業安全文化建設缺乏準確定位
企業安全文化的核心是提高職工的安全文化素質，通過安全文化建設使職工從技術、科學、管理以及人的生理、心理等方面全面認識安全的本質，遵循其運動規律，最終實現安全操作安全運行。安全文化應；體現自身特點，形成自己的特色。有些企業在安全文化建設上缺乏對安全文化的正確把握，理論層面比較欠缺，把安全文化建設簡單理解為開展幾次安全文藝活動，滿足于寫幾條安全標語，概括幾條放之四海而皆準的安全口號，使安全文化建設流于形式，沒有真正發揮其應有的作用。而形成鮮明對照的是，凡是國內國外優秀的企業，其安全文化無一不是將人性化意識和企業的安全生產工作融為一體，無一不具有鮮明特色。
4．3 企業安全文化建設缺乏強有力的激勵機制
企業安全文化建設的成效如何，關鍵是要有一個有力的激勵機制來做保證。目前，許多企業的安全文化建設與人力資源、與制度設計本身存在脫節現象，激勵機制不健全。企業安全生產"提倡什么、抑制什么、
鼓勵什么、反對什么"都應有激勵機制做保障，否則，思想就難以轉化成行為，難以產生長久的效果。而要解決這些問題，就必須在先進文化的引導下，堅持用現代企業管理理念和管理思想去武裝職工、引導職工、
塑造職工，只有這樣，才能最廣泛、最充分地發揮職工群眾在安全工作中的積極性、主動性、創造性，不斷推動安全文化建設和職工安全素質的提高。
5 按照先進文化的本質要求建設企業安全文化
先進文化是時代需要的文化，是能夠為經濟發展、人類進步提供思想保證、具有強大的吸引力和親和力的文化。要按照先進文化的本質要求，將企業安全文化建設納入先進文化的范疇和軌道。
5．1 堅持先進的文化方向，與時俱進地建設企業安全文化
安全文化作為人類文化和企業文化的有機組成部分，是隨著社會歷史的發展而發展的，其發生和發展的條件是科學技術的進步和人們對安全生產規律的認識。早先各個時期所形成的安全價值觀、安全行為模式等，必然會對以后的安全文化產生影響。我們應該總結、宣揚現代的安全文化與安全素養，擯棄陳舊的錯誤的安全文化。在已經加入WTO的情況-卜，更應該借鑒其他國家先進的安全文化理論和方法，不斷完善自我。當然，企業的安全文化建設不能簡單照抄照搬西方或是知名企業的安全文化，而應該大膽創新，具有企業鮮明特色。只有創新的企業安全文化，才是有活力有朝氣有發展前途的安全文化，才是企業發展所需要的安全文化。
5．2 堅持"以人為本"，建設企業安全文化
安全因被文化所浸潤成為安全文化，就具備了物質和精神兩方面的要素，也就無可辯駁地要把人這個主體不可遺漏地納入其運行規則中�？梢哉f"以人為本"是安全文化的核心理念。企業安全文化建設的實質
也就是規范企業廣大員工的安全行為，從而使員工將實現職業安全與健康作為共同的價值觀念。要增強安全文化建設的親和力和親切感，摒棄單向的居高臨下的空洞說教，遵循管理對象與管理主體統一的原則，通過群眾管理的催化、潤滑作用， 寓教于樂、寓教于活動之中，使安全文化的內涵、形式、格調與時俱進，以其無可替代的精神魅力和物化潛能啟迪人、教育人、陶冶人。
5．3 創新工作思維，培育企業安全文化
培育的最好途徑是學習和積累，向實踐學習，向群眾學習，對成功的經驗創新發展。電力職工在長期生產斗爭中，用鮮血和生命總結出的卓有成效的群眾安全管理模式，就是安全文化的一種雛形。企業應當以良好的安全技術措施和安全管理措施為基礎，創造提高安全素養的氛圍與環境；應該為職：正創造一種"誰遵守安全行為規范誰有利，誰違反安全行為規范誰受罰"的管理環境，并持之以恒，使職工將遵守安全行為規范變成自覺自愿的行動；應當將安全文化融合于企業總體文化和各項工作之中，在企業中也許看不見聽不到"安全文化"的詞語，但在各項工作中處處、事事體現安全文化，這才是安全文化建設的實質。
6 結束語
黨的十六大強調要"高度重視安全生產，保護國家財產和人民生命的安全"。黨的十六屆三中全會要求各級黨委和政府要牢牢樹立"責任重于泰I-曠的觀念。電力企業加強安全文化建設是深入貫徹黨中央、國務院關于進一步加強安全工作指示精神的重要舉措。電力企業在建設安全文化的過程中，必須堅持以"三個代表"重要思想為指導，按照先進文化的前進方向，積極汲取國外安全文化建設的先進經驗，從我國安全生產的實際出發，與時俱進，開拓創新，堅持"以人為本"，注重環境熏陶，努力營造良好的社會氛圍，使企業安全文化建設達到"隨風潛入夜，潤物細無聲"的理想境界，實現電力企業安全管理工作新的飛躍。
