安全是煤礦工作永恒的主題。要建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，保證企業(yè)長治久安，就必須依靠安全文化的支撐。近年來，該集團(tuán)以安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)富美和諧平安礦區(qū)為目標(biāo)，緊緊圍繞打造安全長效機(jī)制，積極發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)作用，深入開展了以人為本、強(qiáng)根固本的強(qiáng)勢(shì)安全文化建設(shè)，推進(jìn)了礦區(qū)平安和諧發(fā)展。
理念引領(lǐng)，增強(qiáng)自主保安意識(shí)
安全是煤礦的天字號(hào)大事，也是煤炭企業(yè)最大的難題。該集團(tuán)認(rèn)為要破解這個(gè)難題，除了加大“硬”投入解決物的問題外，更重要的是加大“軟”投入解決人的問題，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)長治久安。為此，該集團(tuán)把安全文化作為安全管理的靈魂和支撐，堅(jiān)持管人先管思想、抓人先抓靈魂的原則，把營造安全文化氛圍，強(qiáng)化安全理念滲透，塑造全體員工共同遵守的安全觀作為安全文化建設(shè)的核心來抓。在安全目標(biāo)方面，確立了“安全事故向零進(jìn)軍”、“力爭安全管理山東領(lǐng)先、全國一流”的高點(diǎn)定位。提出了“安全壓倒一切、重于一切、高于一切”及“安全防線前移到現(xiàn)場(chǎng)、安全重心下移到區(qū)隊(duì)班組、安全親情教育自移到個(gè)人”等諸多理念。利用牌板、燈箱、標(biāo)志牌、電子顯示屏、安全文化長廊、工作現(xiàn)場(chǎng)安全欄等形式，廣泛進(jìn)行理念灌輸。每名員工都提煉了自己的安全格言,所有區(qū)隊(duì)都形成了各自的安全愿景，開展了“我的生命我負(fù)責(zé)”安全承諾、“雙提升”演講、安全宣誓和安全禮儀活動(dòng)，使各種人性化、親情化的安全理念融入員工心中,變?yōu)榘凑伦鳂I(yè)、遵章守紀(jì)的自覺行動(dòng)。去年以來，在各級(jí)管理人員中廣泛開展了以抓履職、抓目標(biāo)、抓規(guī)范、抓創(chuàng)新、抓效益、抓考核為主要內(nèi)容的“六抓”教育，全面實(shí)施了履職考核，增強(qiáng)了各級(jí)管理人員抓安全的責(zé)任心、事業(yè)心和執(zhí)行力。通過安全理念的提煉和滲透，有效地促進(jìn)了全員安全認(rèn)識(shí)的升級(jí)定位，使安全文化建設(shè)有了扎實(shí)根基和豐富內(nèi)涵。
創(chuàng)新載體，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)
安全文化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有附之有效載體，才能起到事半功倍的效果。該集團(tuán)聯(lián)系實(shí)際，研究探討了安全宣教“十三法”，使之成為培育、宣灌安全文化的有效載體，形成了具有棗礦特色的安全宣教品牌。在具體實(shí)施中，他們始終遵循創(chuàng)新、完善、提高的思路，在保持“十三法”品牌不變的前提下，將內(nèi)容相近的考核內(nèi)容進(jìn)行了整合，最終形成了集理念滲透、大眾傳媒、身心調(diào)適、典型教育、集中活動(dòng)、文藝宣傳、家屬聯(lián)保、“三違”幫教等于一體的安全文化推進(jìn)體系。各單位自我加壓、力爭第一，樹立了“鞏固就是落后、不提升就是倒退”的思想，開展了豐富多彩的安全文化宣教活動(dòng)。許多單位采取自編自演與地方文藝團(tuán)體聯(lián)手相結(jié)合等形式，把煤礦安全先進(jìn)典型、事故案例和安全警語、安全格言、安全理念等編成職工喜聞樂見的文藝節(jié)目，進(jìn)行了廣泛宣傳。不少單位推行了安全崗位、安全環(huán)境描述。對(duì)容易出現(xiàn)事故的30種不放心人逐一排查，分別建檔立案，有重點(diǎn)地進(jìn)行了幫教。推行了單位幫促教育、個(gè)人反思引導(dǎo)、“三違”醫(yī)院診治、家教親情感化、陪護(hù)傷員警醒等“新六關(guān)”教育。為搞好“身心調(diào)適”，配備了人體生物節(jié)律指紋識(shí)別測(cè)試儀，根據(jù)員工生物節(jié)律狀況，科學(xué)合理地安排工作和休息。在井上下候車室、大巷安裝了音樂播放系統(tǒng)，讓上下井的礦工聽到優(yōu)美動(dòng)聽的旋律。開展了以亮思想查根源、亮陋習(xí)查作風(fēng)、亮態(tài)度查制度、亮現(xiàn)場(chǎng)查隱患、亮措施查漏洞為主題的安全“揭短亮丑”大討論，進(jìn)一步促進(jìn)了安全文化建設(shè)。定期組織“親母節(jié)”活動(dòng)，通過給員工過生日，邀請(qǐng)員工的母親參加，讓員工在溫馨歡樂的氣氛中感知生命來之不易，從而更加珍惜生命、關(guān)注安全、孝敬父母、報(bào)效企業(yè)。為形成安全宣教長效機(jī)制，把安全宣教納入季度質(zhì)量達(dá)標(biāo)驗(yàn)收內(nèi)容，結(jié)合平時(shí)動(dòng)態(tài)抽查情況，進(jìn)行綜合考核，形成日常性的運(yùn)作、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，夯實(shí)了安全管理的根基。搞好結(jié)合，提升安全管理境界
一是與“三基”建設(shè)相結(jié)合�；鶎邮前踩幕闹攸c(diǎn)和落腳點(diǎn)，是安全文化的基礎(chǔ)。因此，該集團(tuán)把基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)作為安全文化的重頭戲，放到了突出位置。在抓基層方面，主要采取政治、經(jīng)濟(jì)、精神三重激勵(lì)手段，強(qiáng)化區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，真正使安全壓力傳遞到區(qū)隊(duì)班組。經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，逐步形成了制度—流程—文化“三位一體”的班組管理體系。在抓基礎(chǔ)方面，及時(shí)選點(diǎn)樹標(biāo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)到面，由表及里，著力提高“四個(gè)質(zhì)量”，實(shí)現(xiàn)精品流程再造。推廣了崗位隱患防控、安全編碼管理、下井人員24小時(shí)動(dòng)態(tài)智能化管理、“安全文化量化管理”、安全質(zhì)量管理流程控制、誠信安全文化體系創(chuàng)建、安全精細(xì)化管理等100多項(xiàng)安全文化創(chuàng)新成果。推行了安全自主管理模式，實(shí)施了安全“手指口述”和“崗位描述”，促進(jìn)了員工操作行為的日益規(guī)范。在抓基本功方面，實(shí)施了員工素質(zhì)提升工程和“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)工程，實(shí)行培訓(xùn)積分上崗制和特殊工種持證津貼制。啟動(dòng)了每日一題、每月一考、每季一評(píng)的“三個(gè)一”安全內(nèi)培機(jī)制。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建了網(wǎng)能大學(xué)，創(chuàng)新了安全培訓(xùn)模式。每年都舉辦大規(guī)模的“全員學(xué)習(xí)、崗位練兵、技術(shù)比武”活動(dòng)，激發(fā)了員工學(xué)技術(shù)、強(qiáng)素質(zhì)、保安全的熱情。
二是與塑造本質(zhì)安全人、建設(shè)本質(zhì)安全型礦井相結(jié)合。從促使員工“想安全、會(huì)安全、保安全”入手，進(jìn)行立體化培育，使之成為融安全理念、安全技能和安全防范于一體的本質(zhì)安全人。制定了《建設(shè)本質(zhì)安全型礦井考核辦法》，明確了建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂了《關(guān)于建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的實(shí)施意見》，實(shí)施了強(qiáng)化企業(yè)安全文化、責(zé)任落實(shí)、安全教育培訓(xùn)、事故責(zé)任追究、隱患監(jiān)控等九大措施。堅(jiān)持“七包一�！惫ぷ鳈C(jī)制，全面開展安全承諾活動(dòng)，建立了“上下聯(lián)動(dòng)、全員參與，互保聯(lián)保、責(zé)任共擔(dān)”的安全誠信責(zé)任體系。加大了“四個(gè)薄弱”和特殊時(shí)期的安全管控力度，逐步打造了安全長效機(jī)制。
三是與“三化”管理相結(jié)合，提高安全文化建設(shè)的運(yùn)作效能。準(zhǔn)軍事化管理、精細(xì)化管理和內(nèi)部市場(chǎng)化管理是棗礦企業(yè)文化的核心和亮點(diǎn)。為此，把“三化”管理作為了安全文化建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力，用準(zhǔn)軍事化管理打造安全文化建設(shè)的執(zhí)行力，以思想和行動(dòng)的高度統(tǒng)一，確保了公司上下對(duì)安全文化建設(shè)的高度重視和積極建塑。強(qiáng)化安全管理的執(zhí)行和落實(shí)，嚴(yán)格首問負(fù)責(zé)制、工作復(fù)命制和問題問責(zé)制。在精細(xì)化A、B、C、D四卡考核的基礎(chǔ)上，實(shí)行崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制于一體的崗位行為因素綜合控制，實(shí)行了安全質(zhì)量信息編碼管理，建立完善了安全質(zhì)量信息管理系統(tǒng)，打造了體現(xiàn)于人人、時(shí)時(shí)、事事、處處的嚴(yán)細(xì)管理流程；采取一系列安全管理市場(chǎng)化運(yùn)作措施，把安全質(zhì)量管理當(dāng)作“商品”來經(jīng)營，建立了“安全質(zhì)量股份公司”。借鑒上市公司模式，將全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資等轉(zhuǎn)換成股本，股本收益與工程質(zhì)量、“三違”等指標(biāo)掛鉤，實(shí)現(xiàn)了安全質(zhì)量績效的全時(shí)空、全員、全過程、全方位動(dòng)態(tài)化考核。安全質(zhì)量公司的運(yùn)行，變“無形”為“有形”，實(shí)現(xiàn)了由員工到“股東”的身份置換、由“要我安全”向“我要安全”的思維轉(zhuǎn)移，使人力資源變成了人力資本，形成了全員抓安全、全員管安全的良性互動(dòng)，體現(xiàn)了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科學(xué)運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作方式強(qiáng)化安全管理的發(fā)展趨勢(shì)。
近年來，該集團(tuán)大力構(gòu)建強(qiáng)勢(shì)安全文化，促進(jìn)了企業(yè)安全穩(wěn)定和諧發(fā)展。2009年，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，完成毛煤產(chǎn)量2173萬噸、企業(yè)總收入298億元、實(shí)現(xiàn)利稅73.88億元。今年上半年，完成毛煤產(chǎn)量1090萬噸，企業(yè)總收入158億元，實(shí)現(xiàn)利稅52.09億元，保持了長期穩(wěn)定的安全形勢(shì)。截止今年上半年，該集團(tuán)本部已連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1586天，達(dá)到了世界先進(jìn)水平。先后榮獲全國典范企業(yè)、中國煤炭工業(yè)企業(yè)文化示范基地、山東省安全生產(chǎn)先進(jìn)集體，被國家安監(jiān)總局列入全國首批十大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化核準(zhǔn)企業(yè)。
