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        創新安全文化理念 實現本質安全

         鞍鋼集團礦業公司齊大山選礦廠主要從事貧赤鐵礦加工,是鞍鋼重要的精品原料基地之一。1969年建廠,由于是邊建設邊生產,基礎條件差,生產工藝和設備都很落后。在職工中流傳的“黃煙漫天滾、洪水遍地流、皮帶當地毯、誰見誰發愁”這一口頭禪,是當時的真實寫照。2000年前齊選廠一度處于被搶救的邊緣,成為了公司的包袱。從2000年開始,我們認真貫徹落實鞍鋼集團礦業公司“壯大鐵礦山,發展選礦廠”的經營思路,大力實施“精品戰略”,提出了“第一個三年打基礎抓改造;第二個三年鞏固提高做強、做大;第三個三年持續發展打造世界一流選礦廠”的“三個三年”發展規劃。在技改中做到安全“五同時”,在安全日常管理中做到安全“三同時”,技改和安全同步發展,使選廠發生了翻天覆地的變化。連續六年獲鞍鋼先進廠礦,先后被評為鞍鋼安全生產、技術大練兵、職業技能鑒定等先進單位。先后獲得省清潔文明工廠、花園式工廠等榮譽稱號。2004年被國務院國資委、國家人事部授予“中央企業先進集體”稱號。2005年被遼寧省評為精神文明先進單位。2006年被評為第二屆全國十佳廠礦。總結回顧幾年來安全文化建設的歷程,我們主要有以下四方面做法:

          一、強化安全思想教育,倡導“四個第一”的安全工作理念,奠定安全文化的思想基礎

          齊選廠牢固樹立科學發展觀,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,根據自身發展的需要,不斷吸納國內外先進企業的安全管理理念和管理模式,把安全管理作為系統工程,提出以“四個第一”為主題的安全文化理念,構建起了堅固的安全防護體系,各項工作不斷攀升,推進了齊選廠的安全發展。

          1、“四個第一”的安全工作理念作為安全文化的核心,具有先進性和指導性

          我們通過安全思想教育和對安全工作的不斷總結,梳理出安全是“第一素質、第一責任、第一工作、第一管理”的安全工作理念。這一理念是對 “安全第一、預防為主、綜合治理”的深刻解讀,是“最大的價值是生命、最高的責任是安全;制度是安全的保障、執行是安全的關鍵”的鞍鋼安全文化的輻射和繁衍,體現了齊選廠“要做就做最好”的企業文化核心理念的內涵,因此,具有先進性和指導性。

          2、宣貫“四個第一”的安全工作理念,形成共同的價值取向

          安全文化的創建是一個長期教育的結果。需要有一個思想基礎,這是播種安全文化的土壤。我們通過舉辦安全文化創新論壇、撰寫宣傳提綱、現身說法等有效教育形式,開展全員安全文化培訓,把“以人為本”、“安全第一”、“要做就做最好”的思想落實到領導、管理者、職工等各層面和每個人的素質、責任、工作、管理中。在履行各自安全工作職責中,從敬畏責任、民意、制度的要求出發,真正把安全工作當成頭等大事來抓,做到了無論什么工作都先講安全。通過全員安全理念的踐行活動,在職工中樹立了安全的“五觀”。即“安全是幸福,安全是效益,安全是責任,安全是天”的安全價值觀;“不會安全的人,就不是合格的員工”的安全素質觀;“經常、針對、實際、有效和入腦、 入心、入情、入理”的安全教育觀;“杜絕違章、消除隱患是我的責任”的安全責任觀;“他違章就是我違章,見到違章不管就是見死不救”的安全互保觀。“四個第一”的安全文化理念在安全實踐中得到輻射和繁衍。

          3、營造安全文化氛圍,做到了“四個轉變”

          安全文化的創建是一個長期積累的過程。需要扎實的安全工作基礎作保證,需要嚴格的管理和氛圍的營造。開始缺乏氛圍,也有人不認同,連有的干部都講“不違章有的活根本就干不了”。針對干部職工的思想實際,我們采取了兩條對策:一是利用人的右腦接受事物快的特點,開展了形象化教育。把案例制作成漫畫,把制度制成光碟,制作各種宣傳教育警示標牌一千余塊,分布到全廠各關鍵部位,形成安全文化氛圍。二是著手解決作業現場不違章干不了活的項目。如破碎地下皮帶通廊操作開關漏電改24V安全電壓;粗中破檢修做支架,避免檢修人員站在重物下等所有過去認為“不違章就干不了活”的實際問題。讓職工切身感受到了安全管理的以人為本,能夠把安全的嚴格管理當作最高層次的愛,主動自覺地接受安全管理要求,做到由事后處理向事前預防控制轉變;由職工被動接受管理向主動參與管理轉變;安全管理與生產設備管理相結合,由粗放分散管理向標準化統一管理轉變;由要我安全到我要安全,再到我會安全的轉變。

          二、強化安全制度建設,推進安全管理創新,發揮安全理念在安全管理中的重要作用

          制度是文化的先導,文化是制度的延伸。企業安全文化建設需要不斷的用制度加以固化,不斷升級,不斷地提高標準,用外在的形式,表達深刻的文化內涵。

          1、將安全理念融入到制度、規范體系建設之中

          先進的安全工作理念只有融入到制度、規范體系建設之中,上升到“法”的層面,才能保障安全工作具有超前性,才能保持安全工作的高起點、高標準,真正發揮出安全理念在安全管理中的重要作用。我們制定了《齊大山選礦廠安全系列制度》,包括安全文化建設、常規管理制度、專項管理制度、節假日安全、防火、勞動紀律管理規定、在全體職工中開展“安全值周長”活動的規定等47個制度,不僅全覆蓋,還做到時時、事事、處處都受控。

          2、發揮安全理念的指導作用,安全管理不斷創新

          我們廠安全文化建設就是在多年不斷創新的基礎上一步一步進化而來的。一是管理思想上的創新。由嚴格管理到以人為本,管理思想逐步升級。二是管理方法上的創新。為強化全員落實安全生產責任推行了“點、線、面”區域責任定位和量化檢查法;針對基層班組安全管理薄弱開展了班組“五化”管理;針對遵章守紀意識差提出了“靜坐思安法”;為提高職工危險辨識能力開展了“事故假設推定”;為增強全員樹立本質安全意識實施了“安全評價”等等。三是解決現場實際安全重大難題上的創新。皮帶提速后為解決當時不能停車清掃問題,封閉皮帶頭尾重大危險區域,采用繩索法解決球磨作業長期不能系安全帶問題;針對地下管道搶修建立規范了潛水泵、挖掘坡度、電纜架、臨時開關等制度和標準;針對大井滑線無防護網增設了防護網等。四是管理制度上的創新。安全評價制度在集團公司推廣應用,檢修換牌制度、量化考核制度等在礦業公司推廣應用。為體現全員參與管理,提高自主管理水平,開展了“值周長”活動,促進了安全管理水平的提高。

          3、心智模式的改變,形成了安全的“榮辱觀”

          無形的安全文化建設離不開有形的安全工作實踐,每項安全工作同時也能體現出無形的安全文化。例如“靜坐思安法”不是帶有考核的規章制度,而是對職工在作業前、作業中避免違章作業和安全事故的具體要求、愛心提示、親情警戒,其得到全體職工的認可和稱贊,并在實際工作中得到了應用,由制度升華為文化,變成員工的行為準則和自覺行動,形成了安全工作的“榮辱觀”,即安全的“八榮八恥”:“以遵章守紀為榮,以三習四違為恥;以自主管理為榮,以他人監督為恥;以一生平安為榮,以受到傷害為恥;以查出隱患為榮,以視而不見為恥;以合理避讓為榮,以懶于躲閃為恥;以超前管理為榮,以亡羊補牢為恥;以三不傷害為榮,以違章不管為恥;以四標達標為榮,以臟亂差危為恥”。安全榮辱觀的樹立促進了職工安全素質顯著提升。

          三、以“四個四”達標和創建安全標準化車間為載體,進行“綜合治理”,為安全文化創建提供保證”

          文化建設必須要有有效的載體,沒有載體的文化就沒有生命力,就不會長久。即使有了載體,也要不斷地深化,注入新的內容,文化才能更加鮮活。

          1、建立“四個四”標準,從環境、物的狀態達標擴展到人的行為規范達標

          我們從安全工作最基礎的四個維度入手,提出“四個四”標準,把安全的要求具體化和細化。一是員工的“四標”標準。即標準化用語、標準化著裝、標準化行為、標準化作業。二是五室的“四凈”標準。即地面墻面凈、桌里桌面凈、門窗玻璃凈、辦公用品凈。三是現場的“四無”標準。即無違章、無隱患、無臟亂、無油污。四是庫房、料場、備件場地的“四清”標準。即擺放清、數量清、層號架號清、物品界限清。這些標準看似普通,最普通的最容易的也是最難做到的。從物的狀態達標、環境達標擴展到人的行為規范達標,它起到了外化于形、內化于心的積極作用。

          2、以“四化”為內容,深化創建安全標準化車間工作,實現本質安全

          創建安全標準化車間是安全文化落地的一個重要載體。廠領導和部室工作人員深入到車間、班組與職工對話,講清安全標準化車間創建的目的和意義,使職工認識到創建安全標準化車間,有利于優化改善生產工藝指標;有利于改善作業條件,減輕職工作業勞動強度;有利于職工的身心健康,增強了職工參與的積極性。提出了“行為文明化,作業標準化,現場清潔化,環境優美化”的四化標準要求。同時加大了對不文明行為的檢查曝光力度,不斷增強職工遵章守紀的自覺性和自主管理的能力。

          3、明確“四定”原則,全覆蓋、高起點、高標準、高目標推進安全標準化車間創建工作

          在創建過程中,提出了定區域、定人員、定措施、定責任的“四定”原則,制定了“創標”推進網絡圖,定區域指把現場劃分若干區域,按標準化內容進行對照檢查;定人員指把劃分出的區域分配給車間和部室的領導和職能人員;定措施指對檢查內容和部位沒達到標準化要求的要制定整改措施;定責任指無論是車間還是部室領導和職能人員對所負責區域在廠自查和公司檢查過程中出現問題要追究責任!皠摌恕惫ぷ鳈M向貫穿部室,縱向深入車間,實現全員參與,共同達標,創建的成果共享。

          四、提高管理控制力,實現“四個為零”,促進安全文化落地

        齊選廠為實現“零”安全目標,從“零違章、零缺陷、零隱患”做起,實現“零事故”,從保障職工的身心健康的角度出發,重視安全的硬件和軟件建設,不斷提高管理控制力。

          1、在硬件建設上,體現了“以人為本”和“本質安全”

          通過多年的安全工作實踐,形成了現場安全管理特點。例如對傳動設備的安全管理中,提出了“有輪就有罩,有軸就有套”的安全措施,選廠現場所有皮帶都增設了封閉安全網、安全罩,這一做法在集團公司起到了示范并得到推廣。

          2、在廠區實施了軍事化管理

          每年一次軍營生活體驗,提高了職工對軍事化的理解,通過宣傳、教育、曝光等方式推進,做到交接班列隊、就餐和乘通勤車排隊,行進三人成列,制定了職工著裝標準,廠房休息室開窗標準,檢修作業三線等標準,并從規范職工的言行擴展到規范作業,從主動自覺的習慣養成到提高執行力,形成了“學習標準化、工作職業化、行進軍事化、行為素養化”的安全文化氛圍。

          3、人與設備、環境、制度的和諧發展

          廠統一組織編寫作業指導書、實施安全評價、創建安全標準化車間和三查的閉環管理。編寫了124份作業指導書,涵蓋日常生產、維護、檢修所有作業,明確了作業標準和作業程序,使各種作業有章可循。對生產作業過程中人的不安全行為、物的不安全狀態、管理缺陷和職業危害因素進行了安全評價。通過“靜坐思安”法、“隱患排查”活動,查找存在的問題,制定實施預防、控制措施,消除安全隱患,持續改進和完善安全管理,達到“五預”,即過程能預知、措施能預見、危險能預測、隱患能預警、事故能預防。圍繞“作業指導書、危險辨識”,開展安全技能的培訓。“不斷的發現問題、深入地研究問題、持續的攻克問題”。采取崗位自查、車間檢查與部室專業檢查、安環室監察“三查”管理模式,形成安全閉環管理,落實安全生產責任,實施問責,杜絕了職工違章行為,消除了現場隱患,規范了安全管理,促進人與設備、環境、制度的和諧發展。

          齊選廠“在挑戰中成長、在創新中發展”。在為什么要發展中,深化了對“以人為本”的理解;在怎樣發展中,正確的面對了安全、環境、資源等現實問題;在落實集團“四個轉變”要求和公司發展戰略中,提出了打造“六型”(本質安全型、質量效益型、技術創新型、資源效率型、環境清潔型、和諧發展型)選礦廠的目標,既指導了當前工作,又為齊選廠可持續發展奠定了堅實的基礎?偨Y出的“靜坐思安法”、“六要六忌”工作法、安全評價工作法、事故假設推定法等系列工作方法和危險辨識、安全評價、安全管理值周長等安全管理經驗,得到公司和集團認可并推廣。齊選廠所有車間在公司創建樣板車間中高標準一次全部進入,確保安全工作的“精細、嚴格、到位”。


         

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