㈠,加強工程性設防管理工作
1、依法加強抗震設防要求監管。加大《防震減災法》、《江西省防震減災條例》宣貫力度,進一步強化建設工程抗震設防要求管理,規范行政審批行為,確保新建、改建、擴建建設工程達到抗震設防要求。加強與發改、規劃建設等部門的聯系,確保重大建設工程地震安全性評價工作得到有效開展。認真履行同級校安辦成員單位職責,加強校安工程抗震設防要求監管。
2、推進地震安全農居和地震安全社區示范創建工作。結合開展“三送”活動和農村危房改造、移民搬遷等工程,切實做好農村建筑工匠培訓工作,有計劃、有組織地推進農居安保工程示范建設。今年每個縣市至少要創建2個地震安全示范社區,積極創造條件,爭創國家級地震安全示范社區。
㈡、大力提高地震應急處置能力
3、修訂完善地震應急預案。根據《江西省防震減災條例》規定,各級“地震災害應急指揮部”統一更名為“抗震救災指揮部”,并及時更新單位成員。全市要在年底前完成地震災害應急預案的修訂工作,組織開展預案演練活動,使預案更具可操作性,確保應急工作落到實處。
4、推進應急避險場所建設工作。中心城區按GB-I類標準建設中央生態公園地震應急避險場所,各地震重點監視縣(市)至少新建一個GB-Ⅱ類應急避險場所,要在城區主要街道設立應急避險指引標識。已建成的應急避險場所要加強管理維護,進一步完善配套基礎建設,建立健全管理和使用制度。
5、加強地震應急隊伍建設。定期更新大型(特種)救援設備儲備臺帳,組建地震應急救援隊伍和志愿者隊伍,配備必要的救援設備,定期開展培訓和演練,切實提高應急救援隊的實戰能力。
6、完善地震災情速報網建設。市局要進一步完善地震災情速報和信息發布平臺,規范災情速報和信息發布程序。各縣(市)要認真貫徹落實地震災情速報有關規定,進一步健全災情收集和上報網絡。
㈢、扎實做好震情監視工作
7、推進地震監測基礎項目建設。扎實推進贛州市地震監測預警中心和全市地震烈度速報網絡、預警網絡項目立項工作,全力協助縣(市)防震減災項目列入《中央蘇區發展振興規劃》項目。臺網中心、各縣(市)要加強現有地震監測站點的管理,確保地震監測站點安全運行。進一步提升監測預報水平。要繼續狠抓臺網管理,認真落實震情會商、異常跟蹤落實和上報制度,重點實行業務骨干培訓計劃,下大力氣搞好臺站環境保護工作,全方位采取目標管理,把制度細化到崗、落實到人,責任到位,確保臺網穩步高效運轉,力爭在全省監測預報評比中全面獲得好成績。
8、進一步完善群測群防網絡。市局要制定全市群測群防工作制度和工作規程,5月底前完成全市現有“三網一員”人員摸底登記。下半年,按照每個鄉鎮、街道辦事處“一個宏觀觀測點、一部災情上報電話、一個專職助理員”的要求,進一步健全群測群防網絡,組織開展“三網一員”人員培訓。
㈣、深入開展防震減災知識宣傳教育
9、開展面向社會公眾的主題宣傳活動。各縣(市)要充分利用全國“防災減災日”、“科技活動周”、“唐山地震紀念日”等時機,積極開展防震減災主題教育活動。要進一步加強各級防震減災信息門戶網站建設,及時發布工作信息,更新知識內容,使門戶網站成為宣傳防震減災工作的重要平臺。
10、開展面向中小學生的地震安全宣傳教育。認真貫徹落實省、市有關加強中小學校防震避險工作要求,積極開展地震科普示范學校創建活動和學生疏散演練。今年每個縣(市)至少要創建1所地震科普示范學校,全市爭取創建1-2所省級地震科普示范學校,通過教育一個孩子,影響一個家庭,帶動整個社會,提高全民防震減災意識。
11、開展面向黨政領導干部的防震減災培訓。市、縣(市)要加強與當地黨政干部培訓機構(主要是黨校)的聯系,將防震減災知識教育納入到干部培訓計劃,不斷提高領導干部應急指揮決策能力。
㈤、繼續加強防震減災隊伍建設
12、深入開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動。認真貫徹落實省、市活動方案,制定好實施方案,加大干部作風督查力度,著力解決工作作風上的“庸、懶、散” 、領導作風上的“假、浮、蠻”、 為政不廉的“私、奢、貪”、行政審批中的低效率等問題,切實轉變干部作風,不斷提高工作效率,爭創群眾滿意型機關。
13、加強縣(市)工作機構建設。繼續推進縣(市)防震減災工作機構建設。要積極主動開展工作,上下齊心,形成合力,力爭每個縣(市)都成立獨立的、人員配備齊全的正科級防震減災局。6月份對全市工作機構建設情況進行督查。
14、全面提升防震減災基層能力。認真貫徹落實省政府〔30號文件精神,全面完成省政府提出的防震減災基層能力建設的“六個一”工程(即1個市級行政服務窗口,1個地震安全示范社區,1個具有地震應急指揮功能的視頻會商中心,1套流動監測和配備衛星電話的地震現場技術裝備,1臺地震應急救援越野車,1個防震減災科普宣傳教育基地)和“九個一”工程(即1個縣級行政服務窗口,1支地震災害志愿者隊伍,1處地震應急避難場所,1所防震減災科普示范學校,1個農村民居地震安全示范村,1個地震宏觀異常觀測網,1個地震災情速報網,1臺地震應急車,1部公開咨詢電話)的目標。
15、著力提高人員能力素質。采取“走出去,請進來”的辦法,加強對內對外工作交流。建立崗位目標責任制,大力開展崗位練兵活動,不斷提高管理水平和業務素質,建設一支作風優良、業務精湛、團結協作的防震減災工作隊伍。
是要全力打造地震應急救援體系。強化地震應急指揮中心建設,抓好功能完善,在地震應急數據收集更新方面下功夫,在實現地震局系統應急聯絡方面出新招、下力氣;要抓好市地震局應急救援隊日常培訓演練,增強實戰經驗,提高技能水平;要抓好地震應急救援志愿者隊伍建設,拓展應急避難場所建設力度;繼續開展地震安全示范社區工作;繼續抓好應急物資儲備工作。
16、加強對縣(市)防震減災工作的業務指導和信息溝通。認真抓好防震減災工作目標考核工作,推動縣(市)防震減災工作協調發展?h(市)防震減災工作信息報送市以上防震減災局每月不少于2條。
六是樹立震情觀念,進一步加強對防震減災工作重要性的認識。進一步強化責任意識、憂患意識、大局意識、樹立震情第一的觀念,牢固樹立“弱震區防震不弱”的工作理念,把防震減災工作作為關乎經濟發展、社會穩定、和諧社會構建的大事抓緊抓好,抓出成效。
七是強化經費落實工作,切實加強對防震減災工作的領導。要力促當地財政收入的萬分之三經費的足額投入,促進基層弱點、難點問題的解決,確保地震部門有錢干事、能干成事、干成大事。