一、當(dāng)前農(nóng)村食品市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題
一是受消費(fèi)水平及消費(fèi)觀念的影響，農(nóng)村市場(chǎng)假冒偽劣商品現(xiàn)象較為普遍，多數(shù)農(nóng)民屬于低水平消費(fèi)群體，購(gòu)買(mǎi)能力有限，所以他們購(gòu)物時(shí)多圖便宜，而且識(shí)假辨假能力差，因而為成本低、價(jià)格低的假冒偽劣商品提供了市場(chǎng)。
二是經(jīng)營(yíng)主體的素質(zhì)相對(duì)較低，他們大多數(shù)是農(nóng)民，文化程度較低，缺乏必要的法律常識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)觀念。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者往往只求經(jīng)濟(jì)利益，不管商品質(zhì)量，更不會(huì)去考慮人們食用不合格食品所造成的惡果。所以，即使是食品已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期，或是明明知道是劣質(zhì)食品，為了不讓自己虧本，甚至是有利可圖，經(jīng)營(yíng)者也會(huì)想盡一切辦法將商品銷(xiāo)售出去。
三是在農(nóng)村，小賣(mài)部、食品商店等零散食品經(jīng)銷(xiāo)商大量存在，他們經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，廣泛分布在農(nóng)村的各個(gè)角落。這些狀況滿足了農(nóng)村的消費(fèi)需求，但不利于監(jiān)管。
四是農(nóng)民消費(fèi)者自我權(quán)益保護(hù)意識(shí)較差。遇到自身權(quán)益受到侵害時(shí)，他們不能正確運(yùn)用法律維權(quán)，多是自認(rèn)倒霉。還有的是礙于同鄉(xiāng)的情面，不主張自己的權(quán)益，因而使違法經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期得以生存。
五是維權(quán)成本較高。為幾元錢(qián)的食品，費(fèi)錢(qián)投訴很不合算。
六是基層執(zhí)法力量薄弱。以我局半壁山工商所為例，轄http://www.719w.com/區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，70多個(gè)行政村，食品經(jīng)銷(xiāo)單位近200戶，而執(zhí)法人員僅有6人，轄區(qū)面積大，經(jīng)營(yíng)主體多且分散很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，很難監(jiān)管到位。同時(shí)，工商所還承擔(dān)著大量的收費(fèi)任務(wù)，在履行食品安全職責(zé)時(shí)，難免出現(xiàn)監(jiān)管盲點(diǎn)、盲區(qū)。
二、加強(qiáng)我縣農(nóng)村市場(chǎng)食品安全監(jiān)管的幾點(diǎn)建議
一是利用村鎮(zhèn)廣播、發(fā)放宣傳冊(cè)（單）、張貼宣傳畫(huà)、“一會(huì)兩站”宣傳欄等形式大力宣傳法律法規(guī)，不僅使消費(fèi)者知道該如何維護(hù)自身權(quán)益，而且要讓經(jīng)營(yíng)者了解進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)將受到何種處罰。引導(dǎo)理性消費(fèi)和健康消費(fèi)，改變農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)觀念，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)、法律意識(shí)以及識(shí)假辨假的能力。同時(shí)還要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)觀念，使食品安全觀念深入人心。
二是扶持國(guó)家商務(wù)部倡導(dǎo)的“千鄉(xiāng)萬(wàn)村工程”進(jìn)入農(nóng)村，規(guī)范食品市場(chǎng)，形成連鎖經(jīng)營(yíng)，這既有利于保證食品的質(zhì)量和安全，又利于我們工商部門(mén)的日常監(jiān)督管理，提高監(jiān)管效能。
三是加大對(duì)制售假冒偽劣食品行為的打擊力度。對(duì)惡意制售假冒偽劣食品的經(jīng)營(yíng)者從嚴(yán)從重處罰，起到殺一儆百、以點(diǎn)帶面的輻射作用。
四是深入發(fā)展農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮農(nóng)村“一會(huì)兩站”作用，使消費(fèi)者投訴問(wèn)題得到方便快捷地解決。同時(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，協(xié)助我們開(kāi)展食品安全的監(jiān)督，以彌補(bǔ)執(zhí)法力量的不足。
五是加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域食品批發(fā)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，從源頭上切斷不合格食品流入市場(chǎng)，保護(hù)好廣大農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。
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