安全文化是人類文化的的一個分支;企業安全文化是企業文化的一部份,她是微觀經營管理中指導、影響并規范人的安全行為,保持企業經濟持續發展的智力支持和精神動力。為了加深對安全文化的理解,經查閱整理有關資料,對與安全文化有關的幾個慨念簡述如下:
一、什么是文化?
文化亦即人化。文化是人類在生存、繁衍、發展和社會歷史的實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和,它標志著一定社會區域兩個文明的發展水平。我國《易經》上說:“觀乎天文,以察時變;觀乎人文,以化成天下”,它的意思是按照人文來進行教化,我國文化一詞就是從這兒來的。中國哲學家賀麟說過:“所謂文化就是經過人類精神陶鑄過的自然”,“而非自然物”。
英國學者E.B.泰勒在《原始文化》一書中說:“所謂文化或文明乃是指知識、信仰、藝術、道德、法律、習俗以及包括作為社會成員的個人而獲得的其他任何能力、習慣在內的一種綜合體”。文化有四種型式:(1)物質型文化;(2)社會關系型文化;(3)經典型文化;(4)心理型文化。
文化的內容包括四個方面:一是智力要素;二是精神力量;三是文化網絡;四是傳統文化。
二、安全文化的由來
最初提出安全文化概念和要求,起源于20世紀80年代的國際核工業領域(即上世紀80年代的美國)。1986年國際原子能機構在召開“切爾諾貝利核電站事故評審會”時,核安全問題咨詢組認為:核電站內長期存在的不良安全文化導致了事故的發生。1988年在其《核電的基本原則》中將安全文化的概念作為一種重要的管理原則予以落實,并滲透到核電廠以及相關的核電保障領域。其后,國際原子能機構在1991年編寫的《評審報告》中首次定義了安全文化的概念,并建立了一套核安全文化建設的思想和策略。我國核工業總公司不失時機地跟進國際核工業安全的發展,把國際原子能機構的研究成果和安全理念介紹到我國。1992年《核安全文化》一書的中文版出版。1993年我國原勞動部部長李伯勇同志首次將“安全文化”的慨念應用到我國,他說:“要把安全工作提高到安全文化的高度來認識”。接著,我國安全科學界又把這一高技術領域的思想引入了傳統產業,把核安全文化深化到一般安全生產與安全生活領域,從而形成一般意義上的安全文化,拓寬到全民的安全文化。
三、安全文化的概念
現代安全文化強調兩大觀念:其一,突出大安全觀,大系統觀、大協調觀和人本思想;其二、在發展市場經濟的條件下,推崇大眾安全文化,提高全民的安全文化素質。安全文化在文化建設、智力開發方面,在安全高技術的轉換和應用方面都是強大的精神動力和堅實的物質基礎。
對安全文化的概念定義有多種說法,有專家統計,安全文化的概念定義有近百種,我們只能結合工作實踐來理解和認識。試舉幾例:
1、1986年國際核安全咨詢組在總結切爾諾貝利核電站的事故教訓后認為:該事故的發生除了技術原因外,很大程度上是文化的原因,即人的原因。他們在評審報告中寫道:企業安全文化,即“單位和個人所具有的有關安全素質和態度的總和”。后來英國健康安全委員會對安全文化下了個定義:一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物。(強調個體和集體共同的價值觀)
2、國家安監總局宣教中心安全文化研究所所長劉忠魁認為:安全文化是人類在獲取生產、生活資料的實踐中,為維護自身免受意外傷害而創造的各類物質產品及意識領域成果的總和。(強調物質和精神兩個方面)
3、中國安全科學研究院院長吳宗之說:意識決定行動,行為產生后果。沒有強烈的安全意識,就沒有規范的安全行為。人是安全生產的實踐主體,安全生產工作的出發點和立足點是為了人。也就是說:安全生產工作一方面是為了人,為了維護勞動者的生命和身體健康;另一方面安全生產工作也必須依靠人,建立在啟發人的覺悟,調動人的積極性的基礎這之上。(強調人的主體作用)
4、《現代職業安全》雜志社社長劉德輝在做客安全文化網時說:安全文化就是“安全第一、生命至上”的一種價值觀,體現為一個單位或單位中每個成員共有的意識、共有的態度或共有的行為特征。其中包含幾個重點要素:第一,安全第一,生命至上。安全是超越一切之上的,安全在任何時候都有絕對的優先權;第二,意識態度行為特征或對行為的一種規范,是安全文化中的一個重點;第三,以上所說的安全文化是由個人的安全素質和一個單位或一個企業整體的文化素質兩個部分組成,缺一不可。劉社長簡單概括安全文化,即以安全第一,生命至上為核心價值觀,體現為企業和企業中的每一個人共同持有的態度、意識、行為特征,這就叫安全文化。(強調安全至上的價值理念并且成為行為規范)
5、國家安全生產監督管理局編寫的《企業法定代表人(廠長經理)安全管理讀本》對安全文化所下的定義是:安全文化是人類安全活動所創造的安全生產、安全生活的精神、觀念、行為與物態的總和。這種定義建立在“大安全觀”和“大文化觀”的慨念基礎上,在安全觀方面包括企業安全文化、全民安全化、家庭安全文化等;在文化觀方面既包含精神、觀念等意識形態的內容,也包括行為、環境、物態等實踐和物質的內容。
四、企業文化(即公司文化)產生的背景
企業文化是一種微觀經營管理文化,是一個企業在長期經營實踐中所凝結、積淀起來的一種文化氛圍、價值觀念、精神力量、經營境界和廣大員工所認同的道德規范和行為方式。企業文化可用一個簡化了的公式來表示,即:企業文化=價值理念+行為規范(但二者相加并非全部內容,只是主要內涵)。價值理念:包括企業宗旨、企業價值觀、企業哲學、企業精神、企業道德、經營理念、管理理念、人才理念、學習理念、座右銘等等。行為規范:包括企業整體行為規范、企業組織行為規范和部門行為規范、員工個體行為規范等。
企業文化理論產生于上世紀八十年代。是美國學者在20世紀80年代初總結東西方企業管理經驗(如西方古典管理理論、行為科學管理理論和東方的哲學思想)而創造出來的。美國加利福利亞大學的管理學教授(日裔)威廉.大內在1981年4月出版的《Z理論——美國企業界怎樣迎接日本的挑戰》一書是企業文化理論的代表作。1992年中國共產黨第十四次全國代表大會在提出“市場經濟”的同時提出了“企業文化”的慨念。這八個字是有內在聯系的,她對我國改革開放中經濟的發展起到了很大的推動作用。
五、企業安全文化的慨念和內涵
企業安全文化是安全文化最為重要的組成部分;企業安全文化是企業文化延伸和滲透到安全管理工作的一脈分支,創建企業安全文化是推進企業文化建設的必不可少的支護。
精細管理工程創始人劉先明認為:企業安全文化是企業在實現企業宗旨、履行企業使命而進行的長期管理活動和生產實踐過程中,積累形成的全員性的安全價值觀或安全理念、員工職業行為中所體現的安全性特征、以及構成和影響社會、自然、企業環境、生產秩序的企業安全氛圍等的總和。
企業安全文化的核心內涵是安全文化理念,它是指導和明確企業安全管理工作方向和目標的指南,它是激發全體員工積極參與、主動配合企業安全管理的動力,它是全體員工接受企業安全管理的規范和約束。企業安全文化理念是人們關于安全以及安全管理的思想、認識、觀念、意識。這種思想、認識、觀念、意識將時時處處指導和影響員工的行動方向和行動效果、結果的;所以,作為高危性的企業和其他任何在生產經營行為中有可能出現安全事故的企業、單位,都有必要建立起全體員工能認同、理解、接受、執行先進的安全文化理念。
企業安全文化是一個系統,該系統由3個不同功能的層次構成。
。1)企業安全文化的意識形態系統(上層)
它是由企業員工的思想、信仰、知識而構成。它用言語、符號、慣用語及思維方法的形式表現。通常表現于傳說、文學、哲學、科學、理論、習俗、風尚以及道德、標準中。安全觀念形態或哲學的系統是信念的體系。人類的經驗可以通過這一體系得到確認或發展,但社會的經驗和升華也受到技術力量的強有力的約束。
。2)企業安全文化的社會學系統(中層)
它由生產經營活動中的人際關系構成,又以個人與集體的安全行為和效益方式來體現,包含了實現個人、群體或社會的安全與健康而建立的社會關系、親緣關系、經濟關系、倫理關系、政治關系、宗教關系、職業關系等等。或稱為安全社會學系統。它體現了通過人的社會及人際關系。以人文關系及文化的功能使安全技術的功能得以更好的發揮。
。3)企業安全文化技術系統(底層)
它包含了各種實現安全功能的機械的、物理的和化學的工具、設備、設施、儀器儀表、材料及使用這些物質和技術所構成的安全技術系統,企業依靠安全技術系統保障企業員工在生產經營過程中能安全可靠地從事生產和其他經營活動。