食品安全工作年年提，但各種事故仍然頻頻發生，“蘇丹紅、毒藥火腿、三鹿奶粉”事件讓人們不寒而栗，我們遍查食品安全生產的規章制度，要發現一個盲點還真難�？v觀以往發生的各種食品安全問題，不難發現，有關部門總是在放“馬后炮”，當“事后諸葛亮”。雖然事故發生后，各級有關部門都行動迅速，查禁措施也十分得力，但如果缺乏有效的事前監管，總是在付出沉重的代價后才突擊行動，這種“聞災方重視，亡羊才補牢”的監管價值何在？ 食品安全中如魔咒般的老問題，——為什么“日常檢測”總一無所獲，“緊急抽查”的結果總“石破天驚”？管理部門的回答，早已讓關注食品安全的市民耳熟能詳：快速檢測敏感度不高、毒素原本不在檢測范圍內。 在中國，之所以出現接連不斷的食品安全事件，與法律對違法者的懲罰力度是有關系的。當企業違法時，中國法律對其的處罰是：消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。這種標準的處罰絲毫不能威懾到企業。 保障食品安全本來是身為食品生產企業最低的、最起碼的要求，企業應加強自律，堅守食品安全的底線。但是，一些食品加工企業為了一時的利益，在整個行業“潛規則”的慫恿下，不惜損害百姓的健康，冒著法律的風險，干起缺德的行為。 中國食品業在經歷了2008年的牛奶之觴后，“問題奶粉”又死灰復燃，可口可樂“雪碧含汞”，“主食轉基因”等安全問題引起全民激辯……種種食品安全問題席卷全國，使得人人自危。食品安全問題再次敲響了警鐘！近年來食品安全委員會成立，三位副總理攜15部長共保食品安全。 2011年，全國蔬菜農殘合格率達到97.4％�！�2011年農業部共監測了全國31個省、自治區、直轄市的88個大中城市，監測蔬菜種類72種，樣品13920個。 在中國，遭遇有害、有毒、非健康食品已經成為人們生活的常態，問題到底出在哪里呢？ 造成食品不安全的因素很多，食品開發商利欲熏心及監管部門失察失管是兩大主要原因。保證食品安全要擴大監督范圍，政府相關部門要將食品安全覆蓋“從農田到餐桌”食品鏈的所有方面，明確規定與食品安全有關的所有從事種植養殖、生產加工、原料供應、包裝運輸、銷售消費等生產經營單位和個人的食品安全義務。更重要的是，食品安全信息應當明確、及時地告知消費者。特別是在重大食品安全事件出現后，信息的透明發布更加重要，應當建立起相關的信息發布長效機制。 公民在國家的食品安全中沒有位置，食品的安全就沒有保障。再度曝出的三聚氰胺超標事件中，各地政府執行了上報制度，只對上負責，卻并不對消費者負責，上海熊貓查出三聚氰胺超標8個月才對消費者公布，正是上報制度只對上級政府負責，不對消費者負責的體現。 代表委員們問診食品安全問題。法律法規有待進一步細化完善以及違法成本過低相關職能部門未能發揮應有的作用，是導致食品安全事故頻發的重要原因 　　食品安全不僅僅是一個健康問題 　　民以食為天，食以安為先。 　　最近幾年，“健美豬”“染色饅頭”“塑化劑飲料”“地溝油”“金黃色葡萄球菌水餃”“蒙牛涉癌門”等事件集中曝光，不斷挑戰公眾心理承受力。而在2011年頻頻發生的食品安全事件中，不僅僅是“小作坊黑窩點”出現監管難，就連很多知名企業也紛紛陷入“質量門”。 　　前不久，還傳出個令人五味雜陳的消息：國家體育總局下令，禁止國家隊在外吃肉，因為害怕吃到“瘦肉精”，會讓運動員多年辛苦化為烏有。國家馬拉松隊干脆自己開辟養雞場養豬場，隊里領導教練當起了“養殖專業戶”。 　　在各種“兩會民意調查”中，“食品安全問題”高居前列，食品安全問題自然也成為代表委員們關注的焦點。 　　全國政協委員新希望集團董事長劉永好把《關于食品安全的提案》提交到大會，他說：“國家有40萬個食品企業，大大小小都有，小的居多，而現在我們的進入門檻很低，容易造成食品安全問題。我建議食品安全建立一個準入制度，必須要達到什么樣的要求什么樣的條件才能夠準入。” 　　“食品安全要從源頭上把控住安全閥門�！比珖�人大代表嚴俊波此次帶來的議案也是圍繞食品安全問題。他建議，從國家立法層面和食品源頭“雙管齊下”，來確保食品安全。 　　食品安全事故為何屢禁不止呢？一些代表委員們認為，法律法規有待進一步細化完善以及違法成本過低，是導致食品安全事故頻發的主要原因。 　　長沙無名粉店雨花亭店日前爆出“在粉鍋里洗拖把”的惡劣事件�！拔揖褪菬o名粉店雨花亭店的受害者，曾經很多次在那里吃過粉，沒想到竟然會出現這樣惡劣的事。”全國人大代表謝子龍說，自己當時看到消息后就發了一條微博：要讓無名粉館徹底無名。 　　高天樂委員在調研中發現，目前我國對于涉及食品安全的違法行為，主要處罰手段有兩種，一種是行政處罰，另一種是刑事處罰。對于造假者來說，行政處罰最常用的手段就是罰款，但是根據《食品安全法》，在查處違法生產經營食品案件的過程中，罰款只能根據查處的食品貨值來定，貨值金額不足1萬元的，處以2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款。高天樂委員認為，相對于違法所得，行政處罰讓不法分子付出的違法成本極低，遠不具有威懾作用。 　　“僅僅讓違法食品企業或經營者在某個區某個行業"禁入"，是遠遠不夠的。”全國政協委員胡旭晟認為，在對嚴重違法食品企業采取法律措施的同時，應該用最嚴厲的經濟措施，讓違法者傾家蕩產，無法或無力在任何地區任何行業從事生產經營活動。只有這樣，才能以儆效尤，減少和逐漸杜絕類似違法行為的發生。 　　代表委員們還呼吁，相關職能部門要發揮應有的作用。 　　在全國人大代表夏績恩的一系列調研重點中，食品安全問題令他備感憂心：“從瘦肉精到地溝油再到黃曲霉毒素，基層老百姓有些談吃色變，他們期盼著國家相關職能部門嚴格履行職能，不僅要各司其職各負其責，更要密切配合，加強協作和監管，制定一整套高效的食品安全監管措施�！� 　　全國人大代表李如成認為，從食品流通環節上，要做到三查，要拿出交警嚴查酒駕的勁頭查，以保證食品安全。 　　全國人大代表汪春蘭提出《建議實施食品安全監管“首問制”》的建議：就像現在很多醫院實行“首診負責制”一樣，如果在食品監管方面也實行“首問制”，可以避免在出現問題后，相關部門“踢皮球”的尷尬。 　　誠然，由于食品生產經營鏈條長涉及面廣，影響和制約食品安全的因素很多，治理起來確實并非易事。此外，建立食品安全長效機制并非短期內能完成的任務，需要政府部門企業及消費者等的合力協作，形成行政監管司法保護社會監督的綜合機制。 　　3月3日，在與全國人大代表廣東雅士利公司董事局主席張利鈿交談時，中共中央政治局委員國務院副總理張德江指出，現在大家高度關注食品安全，我們各級黨委政府要千方百計保證食品安全，全社會形成共識，大家都來監督食品安全�！白銎髽I的，你的食品不安全，你這個企業就會死掉�！彼麖娬{，“質量和安全是企業的生命，對食品企業來講，尤其重要，是第一生命！” 　　希望在代表委員的關注下，“食品安全”這個痼疾能早日徹底治愈。畢竟，人們不想整天生活在不安中，質疑身邊的每一份包裝食品，每一份青菜，每一塊豬肉，每一家餐廳和超市。 要求各級領導干部樹立正確的政績觀,當前食品安全出現的問題就是一例。地方官員怕出現食品安全問題而影響自己的政績,當然可以說影響地方的形象,發現食品安全問題,不是積極處理,而是刻意隱瞞,這是最要命的,這次兩會,食品安全問題被作為一個重點,讓老百姓吃的安全,吃的放心才是重要的 。 “當前，涉及食品安全的有多個部門。一旦出現問題，有關部門互相推諉�！�3月4日，《國際金融報》記者從全國政協委員嚴琦處獲得的提案稱，“食品安全多頭管理體制必須改革�！� 　　對此，嚴琦建議，“在現有的國務院食品安全辦和國務院食品安全委員會領導下，建立一支督察隊伍，將原來由農業、畜牧、質監、工商、衛生等部門承擔的食品安全執法職能，劃入同級食品藥品監管部門，打破‘多頭’管理體制，變‘分段監管’為‘集中監管’�！� 　　地溝油是近年來食品安全領域大家關注的焦點。對此，不少地方推行了統一回收制度，餐廚垃圾將按照一個口子出的原則，由專門企業收集、運輸和處理，既不允許作為禽畜飼料出售，更嚴禁用來加工食品。 　　但嚴琦發現，制度在執行中效果不夠理想，究其因，“官方渠道回收價格低，而私自上門來收購地溝油的，每月按一定價格給餐飲企業，不少餐館愿意將地溝油交給黑渠道牟利”。 　　對此，嚴琦建議，回收地溝油應給予餐飲合理報酬，不能無償強制回收，且價格不低于黑渠道回收的價格。她還建議，對定點回收企業進行嚴格監管，公開招投標和銷售渠道等信息，并接受公眾和新聞媒體的全過程監管等。